【关注】每年近4000万游客仅2万人体验北江夜游？北

　　

　　

　　来自东莞的卓先生上周末第一次来到清远就被北江所吸引,原本打算体验一下北江夜游,“但是听说长达一个小时的夜游时间里,看到的都是两岸千篇一律的房子”,他最终选择回酒店休息。

　　和卓先生一样来到清远旅游的人每年接近4千万人,但其中仅2万多人选择体验北江夜游。

　　

　　俯瞰清远市区 清远日报记者 陈平生 摄

　　清远北江,一直被认为是清远优质的旅游资源。“水流清澈,两岸峡谷风光优美,人文资源富集,紧邻珠三角和港澳市场区位,北江旅游可以成为清远一大品牌。”

　　然而经过多年发展的北江旅游带,仍被评价为“产品单一,缺乏多层次产品结构,没有形成集聚效应,基础配套设施无法跟上大旅游发展时代”。

　　今年7月20日召开的市委七届七次全会上,打造北江旅游带被列入“两带一廊28支点”旅游空间新格局,在打造国际化旅游城市的战略目标中,成为一个重点工程。

　　站在新的战略高度,清远将如何开发北江旅游资源,将北江旅游带打造成为清远品牌?

　　呼 声

　　打造北江旅游带呼声强烈,市政府曾出台《北江旅游带总体规划》

　　曾到清远市规划局挂职的广东工业大学建筑与城市规划学院院长、教授李志：他评价说,“南北交流通津,古今文化天桥”

　　广东省社会科学院旅游研究所总规划师陈南江，他说：“清远境内的北江表现出两大宝贵的特征，一是水流清澈,两岸峡谷青山,生态良好；二是沿江景观丰富,自然和人文资源富集。”

　　在紧邻珠三角和港澳的市场区位下,北江旅游,可以成为清远市的一大品牌。

　　将北江旅游带打造成清远旅游的拳头产品的呼声由来已久,对此清远政府部门也重视起来。

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　　2012年2月份,市政府常务会议原则通过《清远市北江旅游带总体规划》。

　　同年6月,清远市委、市政府发布了《关于进一步加快旅游业发展的意见》,重点提出将把北江旅游带作为清远旅游转型升级的重要工程之一,随后还组建成立了广东北江旅游投资开发有限公司。

　　现 状

　　每1万名游客仅5人会体验北江夜游。

　　一直以来清远旅游提供给游客的选择余地不多,多是一日游产品。一名旅行社负责人说,如何增加过夜游客也是业界人士头疼的话题。想让游客过夜,就要提供夜游产品,北江夜游产品恰能填补这个空白。

　　伴随着社会各界的高度期望,北江旅游带的发展却不尽人意。游船质量差、港口数量不足、周边配套设施不足……乱象和不足令外界诟病。

　　清远社科专家邹锡恒分析说：“旅游需要一个完整产业链,旅游产品很关键,北江旅游产品面临着产品单一、缺乏多层次产品结构等问题,没法形成集聚效应。”

　　一向被认为是清远优质旅游资源的北江旅游带,至今没有形成旅游吸引点。

　　探 因

　　体制掣肘，旅游资源多头管理无法形成合力。

　　体制的掣肘事实上是旅游规划无法落实,资源开发低端、无序的重要原因。

　　曾在海南等地主导旅游产业规划的旅游专家王健生说：“旅游业最大的特点就是和相关产业深度融合,由于旅游资源归属多个行业主管部门,在产业深度融合、统筹对接工作方面存在诸多困难。旅游项目从规划、实施建设、营运管理到后期监管等,分别涉及到发改、交通、公安、公商、质监、住建、规划、文化等多部门,协调难度很大。”

　　前旅游局的职能仍局限于“行业管理”,也面临无法高效协同部门工作和掌握一定发言权的问题。这导致旅游项目处于低端开发、无序经营状态,无法发挥相关旅游资源优势,使得旅游与相关产业特别是与文化产业无法实现深度融合。

　　机 遇

　　打造北江旅游带，写入清远市委全会报告。

　　本月20日举行的今年市委七届七次全会上,打造北江旅游带再次被提上议事日程。

　　“北江旅游带被写入清远市委的施政纲领中,相信清远会用更大的力度去推进相关工作。”

　　市委书记郭锋在报告中提出打造国际化旅游城市,构建“两带一廊28个支点”旅游空间新格局。

　　“两带”就包括北江旅游带,将加强北江黄金水道旅游资源开发,探索开发“水上观光巴士”,加强北江两岸景观布局,推动形成集运动健身、休闲娱乐、特色风情等多种功能于一体的北江旅游带。

　　报告还明确,成立由市长牵头的清远市规划建设国际化旅游城市工作领导小组,邀请国内外高水平的专业规划机构,加快编制清远打造国际化旅游城市发展规划,抓紧制定行动方案,推出系列政策。

　　“成立以市长牵头的领导小组,虽然目前只是在编制规划、制定方案方面推进工作,但未来政策落地过程中,这个领导小组相信也会起到协调统筹作用。”市旅游局局长林闻说,领导小组将打破旅游资源多头管理无法形成合力的掣肘。

　　林闻还说,北江旅游带作为“两带一廊28个支点”旅游空间新格局的重要部分,将在市委市政府的统筹领导下,盘活北江流域的旅游资源,打造黄金旅游线路,发挥其集聚效应,成为清远国际化旅游城市的一大品牌之一。

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　　2018年3月3日