禅城建设“禅城人家”，探索非户籍常住妇儿服务新路径！

　　戳蓝字“今日禅城”关注我们哦~

　　开栏语：

　　在这里，可以快速知晓禅城区医疗保障、子女入学等政策，可以参加各种各样的妇女儿童活动，还可以以主人翁姿态表达诉求，参与基层社区治理。

　　这就是今年禅城区妇联倾力打造的“禅城人家”，一个非户籍常住妇女儿童服务平台。

　　加强妇女儿童工作，关系经济社会发展全局。在贯彻落实党的十九大精神的开局之年，禅城区妇联推动“禅城人家”建设，精准把脉非户籍常住妇女和儿童需求，向非户籍常住妇女儿童推送更多普惠和个性化服务，促进公共服务均等化。

　　今日起，本报将推出“禅城人家”系列报道，敬请垂注。

　　“妇女儿童之家将推出亲子烘焙小组等妇女儿童活动。”在海口村“禅城人家”妇情恳谈会上，当听到这回应时，妇情议事会成员纷纷表示满意，并期待满满。

　　“做强‘禅城人家’品牌，向非户籍常住妇女儿童推送更多普惠和个性化服务”是禅城区政府2018年重点工作之一，由区妇联牵头实施，是推进公共服务均等化的重要举措，也是禅城特色妇女儿童公共服务体系的又一创新性服务项目。

　　禅城通过推动非户籍常住女性参与基层治理，向非户籍常住妇女儿童家庭精准推送普惠性和个性化服务，将有效促进禅城区非户籍常住妇女儿童家庭享受均等化公共服务。

　　

　　今年9月，龙津“禅城人家”举办“共建共享，和美一家亲--新村民融入，龙津在行动暨龙津家庭中秋同乐会”，475人共叙中秋情。

　　打造八个示范点

　　精准推送服务 推动服务均等化

　　发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。

　　一直以来，禅城区委区政府高度重视妇女儿童民生工作，在促进经济社会发展的同时，不断优化妇女儿童发展环境。据统计，从2011年以来，就有13个涉及妇女儿童的项目被纳入区政府的年度民生实事。

　　今年年初，区妇联借助禅城区“一门式”大数据平台，收集、研判全区非户籍妇女儿童基本情况和各村（社区）妇女儿童工作发展情况。

　　经多次实地摸查和调研，最终选取非户籍人口分布较密集、人群分类具有代表性的南庄镇的龙津村、溶洲村，石湾镇街道的石头村、丽豪社区，张槎街道的海口村、下朗村，祖庙街道的兰桂社区、北江社区等共8个村（社区）作为“禅城人家”首批示范点”，以点带面推动项目实施。

　　

　　6月，区妇联通过问卷调查、焦点座谈、电话访谈等方式，开展非户籍妇女儿童服务需求调研。

　　“从调研来看，非户籍妇女儿童政策类需求主要集中在子女入学、医疗保障、社会保障方面，服务类的需求主要集中在卫生保健、家庭教育、子女照顾方面。其实许多政策已制定并实施多年，但因为各个部门单独宣传，效果欠佳，非户籍妇女流动性强，对与其有关的政策和服务的知晓度较低。”区妇联相关负责人介绍，为此区妇联将汇总编写禅城《城市生活读本》，提升区内非户籍妇女儿童对有关政策和服务的知晓度，让更多的非户籍妇女儿童家庭受惠。

　　“读本内容涵盖证件办理、教育、入户、社会保障、卫生、住房等政策，以及区内各类文体服务项目。”

　　成立妇女议事会

　　推动非户籍女性 积极参与基层治理

　　来自广东茂名的90后赖碧君，自去年5月至今，便以兰桂社区妇联非户籍副主席身份，投入到社区工作中。社区对这位妇联非户籍副主席的评价是“文化学历高、工作能力强、对工作热情、年轻开朗，能够代表活跃在兰桂社区的外来非户籍人口的典型特征。”

　　赖碧君并非个例。

　　去年，禅城在全省创新性实行“3个100%”，即区、镇（街）、村（社区）三级妇女代表大会代表中100%有非户籍常住女性；妇联执委会中100%非户籍常住女性；妇联班子中100%有非户籍兼职副主席。

　　目前全区三级妇联执委共1663人，非户籍优秀女性占12%。

　　该项工作也为推动“禅城人家”建设打下了坚实的人才基础。

　　据了解，为了更好地凝聚非户籍常住女性力量，“禅城人家”建设工作由非户籍兼职副主席分管或协助同级妇联主席开展，将示范村（社区）村（社区）的非户籍妇联执委吸纳到妇女议事会中，参与服务需求收集、活动设计和服务组织。

　　

　　溶洲村禅城人家举办“大手牵小手·家庭乐融融”亲子运动会

　　目前，8个“禅城人家”示范村（社区）都已组建了妇女议事会。各示范村（社区）妇女议事会采用“1+X”模式运行，“1”是议事会成员，由妇联执委、女党员代表、村（社区）民代表，以及有影响力和威望的户籍和非户籍常住女性组成；“X”是根据议事内容实际，邀请三代表一委员、一官一师、非户籍常住女性代表及相关职能部门等参与。

　　区妇联相关负责人介绍，通过开展分层轮训，提升三级妇联组织非户籍代表、执委、兼职副主席等优秀女性的综合素质和履职能力，培养非户籍领袖引领非户籍妇女共建共治。

　　召开妇情恳谈会

　　反馈机制快速 能当场解答的当场解答

　　“建议会议可以调整为工作日的晚上或者是周末。” “希望多开展一些亲子活动或者免费技能培训课程。”……11月30日，海口村妇女议事会召开，各成员纷纷发表对“妇女网格化”这一特色服务的看法。

　　现场，海口村妇联相关人员对有关问题进行回应，“目前，村妇联主要以小组的形式开展妇女儿童活动，已成立了瑜伽小组，之后还将推出亲子烘焙小组、化妆小组、亲子教育讲座等。”

　　这是“禅城人家”示范点妇女议事会召开妇情恳谈会的一个缩影。

　　张槎街道下朗村、海口村召开第一次妇女议事会

　　区妇联副主席吴晓英介绍，各示范点妇女议事会每季度需召开1-2次妇情恳谈会，收集妇情民意，引导非户籍常住妇女积极参与基层治理。“做到能当场解答的当场解答，需协调处理的，将收集的建议意见上报村（社区）‘两委’跟进处理，并将办理结果及时反馈给参与议事的妇女代表，还要向基层妇女群众公告。”

　　

　　反馈机制快速，自然得到了非户籍妇女的踊跃参与，积极建言献策。据统计，截止11月30日，妇情恳谈会收集妇女建议55条，采取44条，采取率80.0%；收集妇女需求问题34条，解决27条，解决率79.4%。

　　值得一提的还有，8个“禅城人家”示范村（社区）都因地制宜，开展特色服务。例如：

　　石头村开展“无责定岗计划”，积极培育优秀的非户籍妇女党员和志愿者，鼓励石头村内无职务的女党员、流动党员认领村内自治管理岗位并从自身出发带动广大非户籍妇女开展志愿服务；

　　溶洲村开展“童心飞扬”——非户籍儿童服务计划，根据社区资源，开展生活技能工作坊、性教育小组、桌面益智游戏（简称桌游）、读书分享会、表演秀和播放电影等服务。