【这18万维修基金电子表决通过 佛山已有58个小区试

　　可以电子投票的自助服务机

　　长期以来，佛山小区的公共表决方式都以纸质投票为主。去年开始，佛山市住建管理局推出了“佛山市物业管理公共事务综合服务平台”。业主通过该平台可以实现以电子投票的方式进行业主委员会选举、住宅专项维修资金使用等小区公共事务决策。据悉，截至目前，佛山1900多个小区中，共有58个小区的公共事务在该平台进行表决，其中已完成41个，正在进行的有17个。总体而言，电子表决在佛山仍属于一种新的公共决策表决形式。

　　记者从佛山住建管理局了解到，目前佛山各小区的住宅专项维修资金已达到百亿元级别，每年的动用率并不高。佛山市资深物管行业从业者吴先生告诉记者，目前佛山市各小区的住宅专项维修资金动用率不高是成为一种普遍的现象。最主要的原因是申请使用的程序比较麻烦，一般小区要召开业主大会进行表决，而且是必须超过2/3的投票数才可以动用。

　　电子投票成功动用维修基金

　　不过，在佛山却有这样一个小区，这个小区一直没有成立业主委员会，却采用了电子表决法成功申请到了住宅专项维修基金18万元。这在佛山各小区中也十分罕见。

　　前日记者来到了位于佛山市的九鼎小区，采访了该小区的物管经理冯先生和该小区所属的北江社区党委书记陈顾雅。记者了解到，从今年5月开始，九鼎小区的物管与社区通力合作，耗时两个月时间进行了一次电子投票表决，全小区共有500多名业主参与了本次投票，目前本次投票已经成功，申请小区住宅专项维修基金18万多元。

　　公共表决困难 社区来帮忙

　　说起这次投票的缘起，九鼎小区的物管经理冯先生告诉记者，九鼎小区一直没有成立业主委员会。因为小区进行公共表决较为困难，之前小区公共设施进行维修的费用都由物管公司垫付。而今年该小区内各栋住宅的负一层、负二层防火门使用寿命已经到期，需要进行彻底更换,所需的资金数量较大，他们决定发动业主进行公共表决。

　　冯经理告诉记者，九鼎小区的业主总数约有700多人，根据佛山市的规定，小区动用住宅专项维修基金需要小区内三分之二的业主同意，且需要持有物业面积占有小区物业面积总数三分之二的业主同意才可动用。由于九鼎小区没有业委会，再加上业主数量众多，他们决定发动业主通过住建部的平台进行电子投票。从今年五月起，九鼎物管公司的员工除了日常工作外，人员分成两组，挨家挨户地发动业主参加电子投票。

　　正常情况下，电子投票表决的时长为一个月，如有需要可再申请延长一个月。由于五月底投票业主的数量不足全小区的三分之二，他们无奈向住建申请表决时长延长一个月，但是仍有部分业主未参加投票，一时间投票工作陷入了僵局。

　　在这种情况下，九鼎小区所在的北江社区的社区工作人员加入了进来。北江社区居委会主任陈顾雅告诉记者，在得知九鼎小区的电子公共表决陷入僵局后，北江社区的工作人员迅速加入了发动业主的工作中，一人负责一户，挨家挨户地对业主进行拜访，发动他们进行投票。

　　786名业主582人参加投票

　　陈顾雅告诉记者，目前住建局开发的线上表决系统有两种投票方式。一种是业主通过绑定住建局的官方微信来进行线上投票，此外在小区内还有两台自助服务终端机可以用身份证验证投票。“部分业主对于手机绑定住建局官方的微信不太适应，我们就会引导他们在市民服务终端机上投票。”陈顾雅说。

　　据悉，九鼎小区共有业主700多人。而其中有部分业主并没有居住在小区，这也为电子表决带来了一定的困难。根据住建方面的规定，小区内公共决策电子投票最多可将投票期延长一个月，如果超过两个月还没有足够的业主投票就算失败。为了赶在投票截止前发动足够多的业主来投票，陈顾雅直接用电话和不在本地的业主沟通，向他们讲述本次公共决策的必要性，推动他们参与投票。为了方便一部分无法用手机投票的业主，北江社区的工作人员往往义务加班，等待业主前往社区办公室用市民服务终端机验证投票。

　　最终，截至7月16日，九鼎小区的电子投票全部结束。全小区786名业主中，有582人参加了本次投票，总人数超过小区内业主总数的三分之二。赞成票超过500票，申请住宅专用维修基金18万多元。

　　这个小区凭啥完成电子表决?

　　在佛山1900多个小区中采用电子投票的小区凤毛麟角。而一个没有居委会的小区投票动用维修基金更是天方夜谭。那么九鼎小区有什么与众不同之处呢?陈顾雅告诉记者，今年年初禅城区以祖庙街道为试点，开展“和谐共享社区建设”。而北江社区就是试点之一。而共享社区活动也为本次投票打下了良好的基础。

　　共享社区为投票打基础

　　在共享社区建设活动中，在线下，九鼎小区内设置了共享小屋，存放了大量书籍、手推车等居民闲置的物品以便大家共享。而在线上，居民可以进入和谐共享社区APP，能将自己可共享的资源、需要的服务录入系统，实现“需求清单”“服务清单”智能对接。此外由北江社区牵头，九鼎小区业主还组织了太极拳学习班、英语角。这些活动增强了小区内部业主间的熟悉程度，让居民有了强烈的共同体意识。在投票过程中，不少居民义务帮助社区工作人员宣传本次投票的重要性，取得了良好效果。

　　投票机制尚需完善

　　谈到目前尚未普及的电子投票法，九鼎小区的物管经理冯先生表示，相较于传统的纸质投票，电子投票法更为严谨精确，有效防止了舞弊的可能性，也有效保证了业主身份的真实性，同时极大地节约了投票成本。

　　不过冯经理也提出为了方便业主理解投票的流程，佛山住建管理局方面是否可以制作官方的投票流程指示图以方便业主理解。此外，住建投票系统需要业主用自己购房时登记的手机号码验证，而不少业主的手机已经换号，这也为业主投票造成了一定的困难，他希望在这些方面能够设法改进。

　　记者观察

　　电子投票表决或成趋势 业主共同体意识很重要

　　记者了解到，目前佛山1900个小区中，大约有45%的小区成立了自己的业主委员会，这也意味着佛山过半的小区没有业委会，这种情况为小区的公共决策造成了一定的困难。而小区内业委会的“难产”，原因也不尽相同。有的因为业主间内部意见不统一;有的是新建小区业主数量过多、意见不统一，业委会迟迟无法成立;还有的是小区业主的公共决策意识不到位等。

　　那么，只要有业主委员会就可以进行良好的公共决策了吗?也不一定。记者在采访南海一小区时发现，该小区业主委员会成员的平均年龄超过了70岁，面对繁杂的公共事物，老人的精力难免不济。而伴随着小区规模的增大，公共事务数量的增加，对业委会成员的知识水平、工作能力都产生了新的要求。

　　有相关人士指出，目前业委会的成员要承担越来越多的工作，投入自身更多的时间与精力，而对业主本身的能力与要求愈发的增加。而业委会的成员又没有什么收益，最终导致了两种情况，有时业委会无人加入苦苦支撑，或者少部分业委会成员不顾法规道德，操纵公共事务来为自己牟利。

　　而佛山市住建局开发的电子投票系统极大地降低了公共决策的成本。那么未来是否可以将这种模式推广普及最终实现小区公共决策的电子化呢?通过电子投票可以节约小区的公共决策成本，也可以节约业委会成员的时间精力，同时又能提高工作效率。九鼎小区本次表决动用维修基金的成功无疑证明了这种可能性。

　　不过，记者在采访中，深深地感受到，对于公共事务的决策与处理，无论是传统的投票还是今天的电子表决。业主树立公共管理“共同体”意识非常重要。正如北江社区推行的“共享社区”的模式，通过团体活动、共享物品来打破小区居民间的隔阂，最终让小区业主树立起集体概念，这样使得业主进行公共决策更为顺利，有效保障了小区的公共利益，进而维护了每一个业主自身的利益。