审计署南京特派办计算机审计处

时间:2019-12-03  点击:
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  审计署南京特派办计算机审计处简介

  在美丽的玄武湖畔有这样一群人,他们发挥计算机专业特色,勇于探索创新,不断开创大数据审计新局面;他们甘于默默奉献,服务好审计一线。这个集体有一个光荣的名字——审计署南京特派办计算机审计处。2016年至今,该处工作成果被审计署采用并编发重要审计信息11篇,被审计署移送案件线索3起,参与实施的4个审计项目被评为审计署优秀项目。2016年以来,该处获评优秀处室1次、处室人员有4人荣立三等功,获评优秀公务员、优秀共产党员16人次、在大数据征文或演讲比赛等活动中获得个人或集体奖项15次,真正成为新时代信息化审计工作的一把利器、一支尖兵!

  

  事迹材料

  勇担当善创新 做新时代信息化审计先锋军

  --记审计署南京特派办计算机审计处

  在美丽的玄武湖畔有这样一群人,他们坚持所学为所用,发挥计算机专业特色;他们勇于探索创新,不断开创大数据审计新局面;他们甘于默默奉献,服务好审计一线。这个集体有一个光荣的名字——审计署南京特派办计算机审计处。

  一直以来,计算机审计的实践与探索都是南京办的一大特色。近年来,南京办计算机审计处牢固树立大数据审计理念,增强大数据审计意识,推进以大数据为核心的审计信息化建设,创新组织方式,瞄准政策漏洞,打破数据藩篱,透过数据看政策,充分发挥了大数据审计效能,取得了可喜的审计业绩。2016年至今,该处工作成果被审计署采用并编发重要审计信息近30篇,参与实施的4个审计项目被评为审计署优秀项目。2016年以来,该处获评优秀处室1次、处室人员有4人荣立三等功,获评优秀公务员、优秀共产党员16人次、在大数据征文或演讲比赛等活动中获得个人或集体奖项15次,真正成为新时代信息化审计工作的一把利器、一支尖兵!

  一、加强政治建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用

  南京办计算机审计处的10名同志都是中共党员,在支部书记何瑗的带领下,紧紧围绕“新时代、新技能、新目标”,着力打造具有大数据审计特色的“三新”品牌党支部。全处党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。运用新技术、新媒介,将政治理论学习常态化、系统化,积极开展支部党建活动,将“不忘初心、牢记使命”主题教育推向深入、融入日常,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。2018年,该处召开党员大会18次、支委会6次、组织生活会1次、党课6次,组织开展7次廉政警示教育活动,共编写7篇审计署网站和公众号新闻、1篇中国审计网内审重要信息、数篇办内网站新闻。全处同志牢守纪律、严把规矩,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,自觉执行办内各项规章制度,圆满完成了各项工作任务。

  二、践行“三立”要求,大数据审计成果突出成效显著

  一是着眼大局,以大数据审计促政策完善。该处按照办领导“站位要高、视野要广”的指示要求,增强大局观,切实加强宏观政策分析。在2019年苏皖两省的减税专项审计中,该处针对政策跟踪审计政策性强、层次高、覆盖面广等特点,提高站位、放宽视野,注重研究问题的前瞻性、时效性和代表性,注重问题分析研判的穿透性,着眼服务大局,聚焦重点领域,紧扣政策重心,关注实施效果,把握总体发展趋势。通过开展大数据审计,先后编发重要审计信息7篇次,其中有2篇信息系该处汪姬同志提出观点,上报业务司后,在全国范围组织实施完成。该处查出的小微企业政策优惠覆盖面窄、额度小和小微企业税收优惠方式不科学等问题,并最终促进了进一步加大小微企业税收优惠政策的出台。

  二是聚焦风险,以大数据审计护经济安全。该处始终秉持风险揭示意识,着重扫描风险、聚焦风险,密切关注税收领域各类虚开增值税发票的趋势性、苗头性问题,防范税收收入流失风险,积极运用大数据分析,不断探索拓展虚开领域的查处。2018年,该处从研究虚开发票的手段方法入手,通过大数据分析,发现金税三期增值税纳税申报系统存在数据比对漏洞,快速挖掘并查处了2起“暴力虚开”问题线索,共涉及2300多户企业偷逃税款近66亿元。

  三、积极探索实践,以大数据审计推进审计工作创新

  “唯创新者进,唯创新者强,唯创新者胜”,该处充分发挥信息技术优势,在审计组织方式和审计方式方法上持续推进创新,成为新时代审计工作的先锋军。

  一是以大数据审计推进审计组织方式创新。在2019年二、三季度减税专项审计中,该处创新大数据审计组织方式,开创了“双向派单式”组织模式,即根据审计事项梳理出审计需求清单,由苏皖两省税务局督查内审部门统一分派到各地市级税务机关;以审计事项为单位编写好审计取证单模板,形成审计取证清单,统一分派到各地市级审计机关。既实现了特派办与地方审计机关的统筹,又推动了审计监督对象与审计机关共同形成审计合力。不仅解决了审计项目时间紧、任务重、人力不足的问题,还实现了对苏皖两省地市级税务部门的审计全覆盖,为规范审计“两统筹”现场组织和管理、防范审计风险积累了宝贵经验。该组织方式得到审计署税收司的充分肯定,将在2019年度全国税收征管审计中推广运用到各特派办、审计厅的审计现场。

  二是数据与系统相结合开拓审计新思路。该处坚持将大数据审计与信息系统审计相结合,始终关注大数据审计中信息系统审计方法的运用,将大数据分析结果与信息系统审计结果比对印证,进而发现问题。如在某污染防治审计中,该处将大数据审计与信息系统审计相结合,关注系统功能设计的完整性、软件开发的规范性和程序设计的合理性,排查系统关键业务环节的控制盲点,结合对信息系统生成数据的综合分析,成功发现个别企业利用系统漏洞植入代码篡改阈值、删除污染排放监测结果数据等问题,上报的信息被独立编发重要审计信息。该审计成果和方法被推广运用后,多地在线监测系统数据造假问题浮出水面,为打赢污染防治攻坚战贡献了审计力量。

  四、加强综合管理,为审计一线提供优质高效服务

  该处既是审计业务处室,又肩负着全办审计信息化建设和大数据审计的宣传和推进工作,在取得丰硕审计业务成果的同时,通过搭建政策跟踪大数据审计平台、举办大数据审计论坛等方式,为推动全办信息化审计工作再上新台阶提供了优质高效的服务。同时,该处还为全办审计项目提供数据查询和分析支持,为审计快速锁定疑点、实现精准打击提供了有力保障,成为审计项目中逢山开路、遇水架桥的开路先锋。

  一是搭建政策跟踪大数据审计平台,加强服务审计一线力度。该处在做好机房设备、个人计算机日常维护工作的基础上,多举措增强为现场审计提供数据查询与分析的服务力度。该处围绕苏皖两省政策跟踪审计重点事项,结合南京办政策库、资金库、项目库和审计成果库“四库”建设,研究开发了政策跟踪大数据审计分析平台。该平台依据不同审计事项要求,构建多个数据集市,分配给相应数据分析组进行大数据查询分析和综合利用,初步实现了大数据审计智能化,确保每位审计人员都可以通过平台学习政策跟踪大数据审计成果与经验,并能够独立利用平台开展政策跟踪审计。借助该平台,该处2017年以来共协助业务处室完成数据查询与分析服务150余次,涉及该办所有业务处室,查询结果记录数合计超过120万条,有力支持了全办的现场审计工作。

  二是加强大数据审计经验交流,促进高素质信息化人才培养。该处以“政治过硬、素质过硬、作风过硬、纪律过硬”为标准,选拔具备宏观思维、精通业务和计算机技术、综合分析能力强的信息化审计人才,组建了南京办“信息化审计人才库”。为进一步加强全办高素质、复合型信息化人才培养,该处多次举办大数据审计论坛和案例交流等培训。2018年以来,该处根据工作安排,先后举办了大数据审计案例及技术方法创新研讨会、“五四”青年节大数据征文和演讲比赛、审计信息化建设与大数据审计专题学习研讨会等活动。组织全办人员展示交流大数据审计新技术新方法,及时总结推广大数据审计新做法新经验,倡导创新思维,激发了全办审计人员积极研究和运用大数据审计技术方法的热忱。同时,该处还积极加强大数据审计技术方法的对外交流,近年来,该处多次就“审计实践中新技术的运用”向孟加拉国代表团、非洲法语国家审计长高级研讨班、蒙古审计官员研讨班等多个国际交流团授课;积极派员参与审计署案例师资培训班,赴新疆、江苏、安徽等多个省审计厅以及太原、济南、西安等多个特派办介绍南京办大数据审计经验和案例。

  玄武湖畔的杨柳黄了又绿、绿了又黄,南京办计算机审计处的同志们也在这一年又一年的岁月更替中坚守、奋斗。这支信息化审计先锋军,将继续发挥大数据审计的优势,助力国家审计更加美好的明天!

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