直播回放｜杭州疫情防控新闻发布会：复工就餐时距离保持

　　钱江晚报·小时新闻记者 何晟 章然 谢春晖 盛锐

　　今天（2月8日）下午4点，杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第十三次新闻发布会以网络直播形式举行。

　　出席今天新闻发布会介绍情况并回答记者提问的有市人大常委会法工委主任陈马多里，市卫健委党委委员、二级巡视员施长友，市经信局党组书记、局长夏积亮，市数据资源管理局党组成员齐同军，市商务局副主任朱铮，市第七人民医院党委副书记、副院长陈致宇。发布会由市委宣传部副部长许德清主持。

　　今天是元宵节，也是企业最早复工时限（2月9日24时）截止日期的前一天，本次发布会上，市经信局党组书记、局长夏积亮将介绍企业复工等有关情况。

　　首先是市卫健委党委委员、二级巡视员施长友介绍疫情防控工作最新进展情况。

　　2020年2月7日0-24时，全市新增报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例6例，其中：钱塘新区3例，江干区、拱墅区、萧山区各1例。新增重症病例1例，治愈出院6例。

　　截至2月7日24时，全市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例162例。其中：余杭区36例，萧山区25例（其中机场检疫9例）, 桐庐县19例，江干区15例，西湖区13例，拱墅区12例，上城区11例，下城区、钱塘新区各7例，富阳区、临安区各5例，滨江区4例，建德市3例。累计治愈出院22例。

　　所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗，除现有的13例重症病例（其中危重6例）外，其余病例病情均稳定。

　　全市共追踪到密切接触者3778人，已解除医学隔离或诊断为疑似/确诊病例1597人，尚有2181人正在接受医学观察。

　　市经信局党组书记、局长夏积亮介绍企业复工等有关情况。

　　市委市政府专门召开全市企业严格防控、有序生产电视电话会议，专门成立了企业复工工作专班，并在第一时间发布了杭州市企业复工的工作指南，决定从2月10日起，全市分类分区分时段执行企业复工。现根据社会各界比较关注的复工准备、复工申报、务工管理等三个方面的问题，作一通报。

　　一，关于企业复工方案准备。

　　当前疫情的防控仍处于关键时期，做好企业复工的疫情防控准备工作，关系到这场战役的成败，因此对全市企业来讲，在总体上要做到既坚持防控到位，又做到生产有序，两手抓两不误，恢复生产，不影响疫情防控大局。

　　具体来讲就要做到6个到位：

　　一是主体落实、责任落实到位。按照法人负责和谁用工、谁管理、谁负责的原则，履行好主体责任。

　　二是防控方案制定到位，要制定本企业疫情防控生产的具体工作方案，包括要明确领导体系，责任分工，排查制度，日常管控，后勤保障，应急处置，安全生产等内容。

　　三是员工信息要排查到位，员工的出行轨迹全方面掌握。全面了解员工的身体情况，假期外出情况，与重点人员以及共同生活成员的健康状况，要建立员工一人一档，并实施每日的登记制度。

　　为了方便企业做好员工的排查，我们专门建立了杭州市企业员工健康数字平台，通过数字平台为更好的帮助企业做好给员工健康信息的排查。

　　四是联动防控机制要到位，要建立企业主要负责人牵头的疫情防控专门机构，落实专门的工作班子和管控人员，落实专人负责。每天要做好具体的工作的一个检查是防控物资准备到位，要根据防控需要配齐足够的消毒液等疫情防控用品，并落实临时隔离点，对厂区的公共场所要严格实行定时的消毒制度。

　　六是安全生产保障到位。要做好车间、设备等安全检查，安全生产和劳动防护到位。特别在疫情防控的关键时期，千万不能忘记和疏忽安全生产。

　　特别要说明的是，为了方便企业更好的做好复工方案，我们提供了工作导则，也提供了具体的定制模板，需要各个企业根据本企业的实际情况来制定详细的方案。

　　二是关于企业复工方案申报。

　　我市实行企业复工申报备案制，为了方便企业办事，也为了避免人员聚集，市里制专门建立了杭州市企业有序复工数字平台，企业的复工方案，通过网上申报，由属地政府进行实地的核查，并将是否同意的意见通过网上进行反馈。

　　所以从10号开始，我们的企业呢要进行分类、分步地同意是否复工。也恳请我们企业要按照昨天会议的精神，特别对我们各类企业总体上有一个时间安排，有序进行申报。最近这个系统刚刚推出流量比较大，也需要大家配合。

　　三是关于复工后的监管。

　　市里已经明确了专门专班对复工工作进行指导，我们将进一步在专班领导下，协调复工的管理工作。同时也需要企业，严格按照企业复工方案做到5个强化：员工管理要强化，就餐管理要强化，卫生防务要强化，宣传教育要强化，应急预案要强化。

　　特别是在员工管理强化方面，一定要坚持每日两次的测温制度，要每天排查员工的活动轨迹，一旦发现有异常情况，要及时处理，并向当地的防疫部门报告。

　　在就餐等各项活动中，要避免造成人流的大量集聚，提倡分餐制，提倡在就餐的时候，员工的距离保持80厘米以上等具体的措施。

　　市数据资源管理局党组成员齐同军介绍关于企业复工申报平台操作的有关情况。

　　2月8日起，全市企业复工实行申报备案制，企业复工平台也已经上线，符合“六个到位”的企业，通过钉钉APP-工作台“杭州市企业复工申报”微应用或“杭州市民卡”app即可提交复工申报，两个平台不需要重复填报，后台数据将会统一汇总到各区。

　　“钉钉APP-工作台”复工申报三步骤：

　　第一步：注册钉钉并创建企业（建议法人或管理者）。如已有钉钉，则直接进入第二步操作

　　1）手机扫码或点击“注册钉钉”按钮（二维码在杭州发布上有）

　　2）下载钉钉后，登录创建企业（团队），并导入员工信息。

　　第二步：开通“杭州市企业复工申报”微应用

　　手机版钉钉扫码（二维码在杭州发布上有），选择所属企业开通“杭州市企业复工申报”微应用。开通后查看路径：钉钉App-工作台-杭州市企业复工申报。

　　第三步，填写并提交复工申报信息，等待审核。审核结果将明确开工时间或延迟开工。

　　F&Q常见问题：

　　1、新注册企业员工超过50人，如何操作？

　　因安全考虑，导入员工人数超过50人需要进行钉钉企业高级认证。操作路径：登录钉钉App-通讯录-企业管理-企业认证-高级认证。

　　2、提交复工申请后，审核结果需要多久？

　　3个工作日内。另外，企业还可通过杭州市民卡app免附件提交复工申请及查看进度：

　　“杭州市民卡app”免附件（承诺制）提交复工申报三步骤：

　　第一步：下载杭州市民卡app并注册，进入首页选择“复工申报”，进入“杭州市企业复工申报”页面，在该页面上，可选择“提交申请”或“查看申请进度”；

　　第二步：提交申请，需先阅读“企业复工方案”及“公司新型冠状病毒肺炎防控应急预案”，选择“已阅读并承诺执行；

　　第三步：填写“企业复工申请表”所需的相关信息，确认并提交后，即进入等待审核阶段。审核结果将明确开工时间或延迟开工。

　　已提交申请的企业，可选择“查看申请进度”，对已提交的复工申请进行查看。申请进度分为“审核中”、“审核通过”及“审核不通过”三种情况：

　　“审核通过”的企业，在此页面可看到“关于同意复工的证明”相关文件；“审核不通过”的企业，可看到“关于暂缓复工的通知”相关文件，并可重新提交申请；“审核中”的企业，请耐心等候。

　　F&Q常见问题：

　　1、为什么会有两个申报途径

　　考虑企业集中申请复工，一个渠道易造成系统拥堵，为此设计了两套系统，两套系统在设计思路上也有侧重，目前都开放使用，企业可自行选择。

　　2、申请表提交给谁审核？

　　企业提交信息后，系统提交给区县（市）、管委会对应负责人进行审批。如对申报操作有疑问，通过市民卡app申报的可拨打96225咨询；如有复工具体相关问题，请咨询对应负责人。

　　3、审核结果会有哪些情况？

　　审核结果有两个，审核通过即可如期复工，审核不通过的企业可以根据驳回意见调整后再次提交申请，也可以放弃申请。

　　4、审核不通过，是否会提示原因？重新申请是否有时间限制？多久之内不能二次申请？

　　审核不通过会提示原因，可以重新申请，暂时没有时间限制。

　　市人大常委会法工委主任陈马多里发布杭州市人民代表大会常务委员会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》。

　　该决定2月8日起实行，主要有三个方面的内容。

　　第一是明确政府职责，这里有四点内容，一是市人民政府设立的与响应等级相对应的应急指挥机构，统一领导协调本市人民政府和各有关部门和下级人民政府开展疫情防控工作。各级人民政府及其有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，采取疫情可能造成的社会危害性质、程度、范围相适应的必要措施。二是在不与宪法、法律法规相抵触的前提下，授权市人民政府在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、物流配送、场所管理、生产经营、劳动保障、适用环境、野生动物管理等方面采取临时性的应急管理措施。三是市和区县人民政府及其有关部门在必要时可以依照法定权限和程序，向本区内的单位和个人征用疫情防控的设备设施、场地、交通工具等。四是市人民政府应统筹做好返岗、返工、返校三返工作的要求，及时制定企业复工引导和应对疫情影响的举措，推进本市企业有序复工，要建立全市统一的企业员工健康大数据平台，提供精准的健康服务，鼓励支持机关事业单位，社会组织在疫情防控期间，通过互联网等信息技术开展网上办公、远程办公和居家办公。

　　第二是明确单位和个人的权利义务。这里有五点内容。一是充分运用大数据+网格化的手段，发动基层群众性自治组织，采取针对性的防控举措。二是鼓励支持志愿者组织其他社会组织志愿者，科学、有序、专业地开展疫情防控应急志愿服务工作。三是明确个人的防护义务，要求服从、配合、协助疫情防控的指挥和安排，依法接受调查、检验、隔离的防控措施，如实提供有关情况，出现发热、咳嗽等症状时，应当前往就近医疗机构发热门诊就医。四是明确单位的主体责任。各级机关事业单位，社会组织应当建立健全防控工作责任制和管理制度，对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控。五是规定任何单位和个人都有权向各级人民政府及有关部门报告疫情传播的隐患和风险，有权举报违反本决定的其他情况。

　　第三是严格法律责任。任何单位和个人违反有关法律规定，不服从人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合政府依法采取的调查、检验、隔离等措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人，疫情病人和密切接触者拒绝配合时，由公安机关依法协助强制执行。个人有隐瞒病史，重点地区旅行时与患者或疑似患者接触时，逃避隔离观察行为的，除依法严格追究其相应的法律责任以外，有关部门还可以将其失信信息依法归集到公共信用信息平台，并采取惩戒措施。

　　记者提问：目前市场供应情况怎么样？疫情期间如何保证充足的供应？

　　市商务局副主任朱铮：近期的确有市民反映，有些农贸市场存在蔬菜供应短缺的问题。这也是我们重点关注的问题。目前，杭州市面的上货源很充足，但为什么会出现这样的问题呢？我们分析这是防疫与移动之间的矛盾，障碍产生在最后一公里。我们主要采取两方面做法：一、就是保证蔬菜运输物流畅通和人员出行。到目前为止，我们已经在杭州市交警支队的大力支持下，办理下发了浙江省疫情防控物资专用通行证4300余张，物流运输方面的问题基本得到解决。另一个方面，我们正在逐村逐社区做工作，人员出行方面也基本得到缓解。二、供应方式改变，我们开启了网上农贸市场的模式通过电商平台，基地直送方式来破除最后一公里。

　　在这里我也对几种主要的线上模式做个推荐。比如，阿里本地生活启动的安心自提点项目。市民通过在APP上网上点菜，然后在社区设立自提点，市民前一天下的单第二天就能送到自提点，市民可以在家门口自提。在这里我们希望有更多社区、社区便利店加入，这种模式一方面是方便市民购菜，另一方面也可以减少人群集聚。另一个模式是叮咚买菜和盒马鲜生的套餐模式。他们推出了很多蔬菜、肉的搭配套餐，对于有选择困难的市民，可以直接购买套餐。我们还对农贸市场与批发市场进行了对接，现在农贸市场供货难，我们直接让批发市场给农贸市场供货。此外，我们跟市场监管局、餐饮协会联合名家新白鹿等10家餐饮企业，在疫情防控期间提供了供餐服务，尽可能减少人们集中用餐。

　　记者提问：疫情当前，各方面的管控也是越来越严，对于心理健康有什么建议？对于奋战在一线的各类人员，如何保证他们的心理健康？

　　市第七人民医院党委副书记、副院长陈致宇：随着疫情发展，管控越来越严格，普通人群一定会出现焦虑，失眠，紧张等情绪，这是正常的反应。1、普通人可以通过充实生活，在家里做简单的健身运动、烹饪、学一项小技术、读书、简单的游戏，和家人沟通来缓解。 如果是接受医学观察的特殊人群，他们可能会有自责和羞耻感，这些都是正常的心态。如果比较严重的话，可以拨打85029595这个24小时服务热线。2、对于在一线战斗的人员的心理困扰，从两个方面来看，一些医务工作、社区、志愿者、公安冒着被感染的风险，心理肯定有非常大的压力。首先要做好疫情不会一两天结束的准备，对工作有足够的心理预期，找准休息和工作的平衡，保持充足睡眠，心理状态会慢慢缓解。还有一种是在隔离场所工作的医务人员，需要和家人朋友密切联系，接纳自己的情绪，明白这些本能反应是正常的，不是弱者的表现。只有照顾好自己才能照顾别人，才能保持健康。

　　记者提问：有市民反映，现在农贸市场有时蔬菜供应不够及时，而批发市场蔬菜很多，请问商务局如何解决这个问题？

　　市商务局副主任朱铮：这个问题，主要是交通运输环节上的问题。那么对这些问题，商务局做了及时掌握。我们从1月27日开始，就启动了市场监测的汇报制度，整个市场进行高强度高负荷的运行，一旦发现蔬菜市场出问题了，我们就及时进行调控。我们现在也开启了网上农贸市场的模式，开始做基地和农贸市场的对接，在做批发市场向农贸市场的输送。我们每天监测杭州85家农贸市场和超市的进出量，了解掌握数据。

　　记者提问：今天我们发现杭州的很多零售药店都接到通知，说从今天开始禁止零售发热咳嗽药品，很多市民朋友在问，如果我有发烧或者是咳嗽的症状，本来可以自己去买药的，现在买不了了，该怎么办？

　　市卫健委党委委员、二级巡视员施长友：全市所有零售药店禁止销售治疗发烧咳嗽的药品，主要是鉴于目前形势需要。目前市卫监部门已经列出了禁售药品目录以外的药品，可以在药店买到。这给市民带来了一些不便，但是也是必须执行的，敬请大家多多谅解。对于发烧咳嗽的市民，我们建议就近到设置发热门诊的医院去就诊。

　　记者提问：第七人民医院作为精神心理医疗机构，提供哪些心理服务？市民可以通过哪些渠道来获得帮助？

　　第七人民医院党委副书记、副院长陈致宇：我们作为杭州市最大的心理专业机构，主要做了下面4个方面的措施。1、对于杭州普通市民来说，24小时心理热线持续开展，解决市民心理困惑解答，各个院区的心理热线，都有受过心理专业培训人员值守，可以拨打。2、对于杭州的医护人员、确诊人员，我们有编撰了心理应对口诀，已经在省市媒体上发表，可以自行浏览。3、杭州作为心理服务试点城市，各个社区都有工作人员、社区卫生服务中心等接受过相关业务培训的个人和机构，可以寻找帮助。4、医院24小时急诊开放，可以来寻找帮助。目前心理热线已经接听了6000多个，派出人员2642人次，上门对居家隔离心理辅导7995人次。