云南举行新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作发布会（第二

　　原标题：2月3日云南举行云南省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会

　　2月3日，云南举行云南省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二场），请云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长，云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林，云南省公安厅党委委员杨艾东，云南省市场监督管理局党组成员、副局长郭继先，云南省疾病预防控制中心主任宋志忠出席发布会，介绍最新疫情、疫情防控、市场供应、物价监管等有关情况，并回答记者提问。

　　主持人蔡祥荣:

　　各位媒体朋友们：

　　大家辛苦了！根据疫情发展变化，今天我们继续召开云南省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会，邀请省卫生健康委、省公安厅、省市场监管局等3家有关单位负责人及省疾控中心有关专家，就公众和媒体关心的最新疫情、疫情防控、市场供应、物价监管等问题向社会公开通报，及时回应社会关切。

　　首先，我向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是：

　　云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长，云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林先生；

　　云南省公安厅党委委员杨艾东先生；

　　云南省市场监督管理局党组成员、副局长郭继先先生；

　　云南省疾病预防控制中心主任宋志忠先生。

　　应邀参加今天发布会的有中央驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

　　今天的发布会有四项议程。

　　首先，请陆林副主任发布新闻。

　　云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长，云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林：

　　各位媒体朋友们，大家好！

　　新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作，及时启动重大突发公共卫生事件一级应急响应，全力守护人民群众生命安全和身体健康。针对严峻复杂的疫情形势，省委、省政府应对疫情领导小组指挥部进一步强化、优化、细化各项防控措施，采取四个“强有力”（强有力的领导、强有力的协同、强有力的举措、强有力的保障），全力防控疫情。现将近期情况向媒体朋友通报如下：

　　一、疫情概况

　　2月2日0时至24时，云南省新增病例10例。

　　2月3日0时至12时，云南省新增病例5例。

　　截至2月3日12时，全省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例114例，现有危重症3例、重症7例，无死亡病例。4名确诊病例治愈出院。

　　全省现有疑似病例216例。3592例密切接触者正在接受医学观察，累计1438例密切接触者已解除医学观察。

　　二、近期开展的主要工作

　　（一）设立三道防线全力外堵输入

　　第一道防线是从1月24日，在机场、火车站、高速公路省界入口服务区、收费站和入省主要国省干道，对来滇人员实行体温检测。

　　第二道防线是基层网格化、地毯式管理。全面采取以社区防控为主的综合防控措施，采取群专结合、专兼结合等方式对来自疫区的人员和其他外来人员、返乡人员开展拉网式排查，对发现的可疑患者及时转送定点留观点、集中隔离区和定点医院等，隔离检测、隔离治疗。全省共排查171.9万人次。

　　第三道防线是医院发热门诊，全省共设立200个发热门诊，及时发现疑似病人，并采取坚决措施全部留院隔离观察。

　　以上措施的实施，使早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗“五个早”防控措施真正落到实处，最大限度发现和控制了输入病例，最大限度减少了聚集病例和二代病例，最大限度控制了疫情扩散和蔓延。到目前为止，全省尚未发现社区传播疫情。

　　（二）新增五条措施，内防扩散

　　除全面落实国家应对疫情防控各项要求，云南省还针对疫区入滇人数多、流动性大和区域分散等特点，新增五条防控措施控制疫情。一是全面完成辖区内所有由湖北入滇和返滇人员的排查，并全部登记管理。二是将所有确诊病例、疑似病例全部收住定点医院隔离治疗。三是将疑似病例按确诊病例管理，对疑似病例开展密切接触者追踪。四是从1月29日起对所有密切接触者规定必须到指定留观场所集中医学观察。五是24小时内完成核酸检测，大大加快了确诊速度，更加有利于后续防控措施的实施。

　　（三）在巩固前期防控成效的基础上，进一步细化防控措施，先后印发了《云南省机关事业单位春节收假疫情防控指南》《关于精神卫生医疗机构做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知》等，还将制定《关于全面开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动的通告》，进一步提高防控工作的针对性。

　　三、下一步工作

　　一是全力救治确诊患者，按照“四个集中”（集中患者、集中资源、集中专家、集中救治）原则，精心组织救治工作，尤其是要加强重症和危重病人的救治，最大限度的降低病死率。

　　二是要加快排查湖北疫区仍驻留云南省的人员，继续采取最严格的措施集中医学观察，对疑似病人、密切接触者等严格按防控方案全员管控。

　　三是下发建筑工地复工和学校开学疫情防控指南，继续落实落细优化现有防控措施，对重点场所、重点人群采取重点防控。

　　四是做好新一轮人口大流动可能导致的新一轮输入和疫情应对，做好充分准备。

　　下一步，我们将以习近平总书记重要指示为遵循，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，继续落实好疫情防控各项措施，也请广大朋友积极支持配合各项疫情防控工作。我相信，有党和政府的坚强领导、有各级、各部门的共同努力和广大人民群众的积极支持，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战。

　　蔡祥荣：

　　谢谢陆林副主任的发布。下面，请省公安厅党委委员杨艾东先生发布新闻。

　　云南省公安厅党委委员杨艾东：

　　新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作启动以来，全省公安机关把此项工作作为最重要的任务，进入战时状态，坚决做好防风险、护安全、战疫情、保稳定各项工作。一是全员在岗应对疫情。全省各级公安机关均成立了由主要负责人任指挥长的疫情防控工作指挥部，1月23日至今，保持高等级勤务模式，省公安厅对疫情防控工作进行了周密的部署和安排。配合卫健、防疫部门设置疫情检查点1526个，还设置了公安检查站330个，临时卡点1140个开展治安防控、打击犯罪等工作，日均投入警力6万余人次开展查缉管控工作，日均检查车辆40余万辆、人员80余万人。二是全面开展联防联控。协助卫健部门开展疫情监测、排查和预警工作，日均协助核查、转运感染、疑似及密切接触者3000余人。三是强化社会治安防控。在医疗机构和隔离观察点派驻警力3000余人24小时开展安保。在医院、机场、火车站、客运汽车站、地铁等重点部位和人员密集场所增派警力，维持公共秩序。昆明市公安局专门安排了150名警力全力做好被隔离封闭管理的4个小区5个单元和1个村民小组的安保工作。四是严厉打击相关违法犯罪活动。目前，公安机关已立案侦办14起贩卖野生动物案件。各地公安机关累计办理涉及疫情案件171起，行政拘留29人、行政罚款25人、教育训诫156人。五是加强应急处置准备。全省各级公安机关抽调5985名警力，组建多支应急处突队，以应对极端情况的处置。

　　蔡祥荣：

　　谢谢杨艾东委员的发布。下面，请省市场监管局党组成员、副局长郭继先发布新闻。

　　云南省市场监督管理局党组成员、副局长郭继先：

　　开展疫情防控工作以来，全省各级市场监管部门高度重视、快速反应、严防死守、全力以赴，坚持奋战在农贸市场、商场超市、餐饮、药店、医院、大街小巷、乡镇村组等抗击疫情的一线市场监管岗位，打好疫情防控“阻击战”。主要做了以下工作：

　　一是切实加强野生动物和活禽市场监管。严格落实《市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》和《云南省重大突发公共卫生事件一级响应20条措施》要求，制定禁止野生动物交易十条措施和关闭活禽交易市场十条措施，依法采取最严格的防控措施，严禁农贸市场、超市、餐饮、电商平台等售卖野生动物及产品。停止市场活禽交易和宰杀。暂停城乡集体聚餐。截至2月2日，全省市场监管部门共出动执法人员53106人次，检查经营场所24201个次、经营户79967户次，关闭活禽市场交易区(交易点)2673个。

　　二是切实加强疫情防控相关用品价格监管。制定疫情防控期间有关市场违法行为认定处理和监管工作指导意见，明确销售相关商品中违法行为的定性和处理，加强对疫情防控涉及的口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品市场价格监管，严肃查处捏造散布涨价信息、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。对立案查处的案件，一律从重从快予以处罚，坚决杜绝各种价格违法行为发生。截至2月2日，全省市场监管部门共检查口罩经营户25197户次，药品经营户28807户次，检查消毒杀菌用品经营户23705户次，检查中共发现违法违规行为70起，已按正常行政处罚程序调查处理。

　　三是切实加大各类市场监管。加强对生活必需品市场的监管，坚决从快从重查处市场违法行为，确保全省粮油菜肉蛋奶等生活必需品价格稳定。加强药品、医疗器械监管、加强相关防疫产品质量安全监管、加强市场监管领域安全风险防控、加强消费者权益保护。积极协助相关行业主管部门调处矛盾纠纷，做好社会稳定工作。同时，多措并举建立健全网上办、零见面、保安全行政审批服务应急措施，全力服务全省企业和群众。

　　在下一步工作中，我们将继续坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴做好市场监管工作，切实维护人民群众生命健康。谢谢大家！

　　蔡祥荣：

　　谢谢郭副局长的发布。下面，请记者朋友提问，提问前请通报所在媒体机构。

　　新华社记者：

　　请问省卫健委的陆副主任，针对下一步的疫情发展有什么样的研判？

　　陆林：

　　对现在云南省的疫情总体研判是两条，一是仍然处于防控关键时期。二是防控形势仍然严峻复杂。主要有以下四个方面：一是全国疫情仍呈上升态势，每天新增病例较多，近三天每天新增均超过2000例，昨天（2月2日0:00-24:00）达到了2829例，除湖北、武汉外，当天新增病例超过50例的有5个省份，没有超过100例的省份（1月30日浙江、1月31日浙江、2月1日广东新增病例均超过100例），对云南省的输入压力持续存在，并进一步加大。二是武汉封城前进入云南省的疫区人员还未完全渡过最长潜伏期，仍在陆续发病。昨天云南省确诊的10例新增病例中，除1例是丽江带团的导游接触外地确诊病例感染外，确诊的输入病例均是1月19日后入滇的。三是随着收假上班、复工和开学，全省将迎来新一轮人口大流动，同时，学校、工厂和机关事业单位人群密集场所增加，防控难度更大。四是新型冠状病毒感染的肺炎是一种新的传染病，人群普遍易感，目前还没有疫苗可以预防，病毒的传染性较强，还存在没有症状的轻病例，容易造成流行和暴发。

　　中央广播电视总台央广记者：

　　昨天已经有一部分人开始返程，全省各大交通要道都在进行排查，随着更大的复工潮和人员流动，公安机关将采取什么措施来进行检测、排查，又不对交通造成特别重大的拥堵？

　　杨艾东：

　　疫情防控至目前，全省高速公路车流量较往年明显下降，全省道路交通事故数下降21.66%，死亡人数下降23.23%，受伤人数下降23.54%，直接财产损失下降38.46%。对即将迎来的返程高峰，公安交警全员在岗，将联合卫健部门加强对过往车辆和人员的严格排查和体温检测等工作。同时，加强对群众的宣传预警提示，针对主干公路进城路段、高速公路服务区路段、春运返程易拥堵节点的管控疏导，加大路面交通秩序整治力度；强化对疫情防控需要采取管控的道路路口、路段应急管理和疏堵保畅，并优先保障应急物资、民生保障、病患救治、疫情防控、“米袋子”“菜篮子”产品和农业生产资料运输等特殊车辆通行，全力做好疫情防控和交通安保工作。

　　春城晚报记者：

　　老年人是本次疫情的易感人群和高危易发人群，请问如何进一步做好老年人群体的疫情防控工作？

　　云南省疾病预防控制中心主任宋志忠：

　　做好老年人防护好是非常重要的。主要分以下三个层面，第一个层面是居家老年人如何防控，具体有以下三项措施，一是通过媒体网络以及上门等多种方式，加强疫情防控知识的宣传，指导老年人及其家人了解预防疾病的基本知识。二是尽量减少外出，没有特殊情况尽量不去医院，如果确需外出，要有家人陪伴，务必做好个人防护。三是社区（村委会）要全面掌握辖区内独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人信息，充分发挥基层组织和村医的作用，关注健康状况，做好健康管理。

　　第二个层面是社区老年人的如何防控，有以下三个方面的措施。一是社区老年活动室、老年社区日间照料机构、老年护理站、老年食堂、老年大学等场所，以及家政、助餐、助洁等为老服务机构，要加强对服务人员疫情防控基本知识的宣传，在做好自我防护的同时，帮助老年人做好防护工作。二是要尽可能避免老年人聚集和集体活动，认真做好社区老年活动场所和为老年服务场所的消毒及空气净化。三是要注意调配针对老年人的医护力量和防护物资，满足疫情防控需要。基层医疗卫生机构发现发热老年患者要立即转诊到就近定点医院就医。

　　第三个层面是入住机构老年人如何防控，有以下六个措施。一是老年康复、护理等机构应当做好在院老年患者的防护措施，尽量减少院内感染，并在疾控机构指导下，做好发热老年患者的筛查、发现、登记、相关信息报告和处理工作。一旦发生疑似肺炎疫情，立即转诊到就近定点医院就诊。二是建立签约合作关系的医疗机构，应当加强对协议养老机构的技术指导，落实老年人优待和就医绿色通道要求。没有特殊情况不去医院。三是加强对养老机构内所有人员的疫情防控宣传教育，普及科学防控知识，指导做好个人防护，保持良好卫生和健康习惯。四是高度重视加强老年人心理调节，纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。五是要停止举办聚集性活动，实施严格消毒，保持环境卫生，做好垃圾、污水处理，及时采购发放日常防护用品。六是根据防控需要，必要时对养老机构实施封闭式管理，暂停接待外来人员探视和接收老年人新入住。

　　中国日报记者：

　　当前，疫情已经进入到关键防控阶段，普通大众去医院就医应该如何避免感染风险？

　　宋志忠：

　　普通的居民，在这段时间内，如果没有什么特别严重的病症，原则上尽可能少去或不去医院，除非有一些急症必须立即就医的也尽量缩短在医院的停留时间；如果必须去就医，应就近选择能满足需求的、门诊量较少的医疗机构；如果必须去医院，只做必须的、急需的医疗检查和医疗操作，其他项目和操作尽可能择期补做；如果可以选择就诊科室，尽可能避开发热门诊、急诊等诊室。

　　如必须前往医院就医需做好以下措施，一是尽可能事先网络或电话了解拟就诊医疗机构情况，做好预约和准备，熟悉医院科室布局和步骤流程，尽可能减少就诊时间。二是前往医院的路上和医院内，患者和陪同家属均应该全程佩戴医用外科口罩，如果有发烧、咳嗽等症状应佩戴N95口罩。三是尽量避免乘坐公共交通工具前往医院。四是随时保持手卫生，准备便携含酒精成分免洗洗手液。在路上和医院时，人与人之间尽可能保持距离（至少一米）。五是若路途中污染了交通工具，建议使用含氯消毒剂或过氧乙酸消毒剂，对所有被呼吸道分泌物或体液污染的表面进行消毒。六是尽量避免用手接触口眼鼻，打喷嚏或咳嗽时，用纸巾遮住口鼻。七是接触医院门把手、门帘、医生白大衣等医院物品后，尽量使用手部消毒液，如果不能及时手消，不要接触口、鼻、眼。医院就诊过程中，尽可能减少医院停留时间。八是患者返家后，立即更换衣服，流动水认真洗手，衣物尽快清洗。九是若出现可疑症状(包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎，肌肉酸痛等)，根据病情及时到就近定点医疗机构就诊，并向接诊医生告知过去2周的活动史。

　　云南广播电视台交通频率记者：

　　现在社会上出现了一些哄抬物价的情况，请问，哪些情形构成哄抬价格？对哄抬价格违法行为将如何进行处罚？

　　郭继先：

　　感谢这位记者的提问。根据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，以下情形构成哄抬价格违法行为：一是捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；二是除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的；三是利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。

　　我局于2月1日下发《云南省市场监督管理局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关市场违法行为认定处理和监管工作的指导意见》（云市监办发〔2020〕4号）明确规定，库存商品销售价格高于2020年1月19日前最后一次实际交易价格的；商品购货成本发生变化，购销差价（或差率）超过之前差价（或差率）的；所售商品在2020年1月19日之前无实际交易价格，购销差率超过20%的，可认定为哄抬价格违法行为。

　　对于经营者违反上述行为的，市场监管部门将依法责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

　　如经营者有其他价格违法行为，市场监管部门将按照《价格法》等规定，依法予以查处。

　　中国新闻社记者：

　　云南地处祖国西南边陲，在疫情防控工作中，云南公安机关在边境管理方面是怎么做的，如何有效防范病毒带入传出？

　　杨艾东：

　　云南省地处西南边陲，云南边境线长达4000多公里，对边境管理工作，公安机关历来高度重视，对边境管控做了四个方面的工作。一是疫情防控启动以来，公安边境管理部门及时出台了防控新型冠状病毒疫情的十条措施；二是每日动态收集掌握口岸（通道）执勤现场及边境辖区疫情发展变化，针对性开展分析研判，坚持早发现、早预警、早处置；三是强化口岸疫情防控，配合海关检疫和卫生防疫部门做好检查体温、隔离病人及实施出入境管制等工作；加强机舱、船舱、车体检查，防止不法人员潜入潜出。四是加强边境一线的巡逻防控，对来自疫区的车辆、人员做好检测、筛查、劝离，防止疫情扩散；完善应急处置预案，做好处置重大突发事件的准备；加大警力投入，公安、武警联勤联动，维护边境辖区治安秩序，确保边境安全稳定。

　　云南日报记者：

　　现在云南省已经出现了小区聚集性发病案例，请问，我们应该如何做好社区疫情防控工作？

　　宋志忠：

　　社区防控是最终打赢疫情阻击战的关键。坚持一个原则即早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗，两个措施即网格化管理、地毯式排查，三个层面的策略。根据社区的情况，没有发生病例应该怎么办？发生了个例没有蔓延怎么办？达到社区传播怎么办？先从六个方面做起：一是组织动员，以街道、社区干部、社区卫生服务中心、家庭医生为主，把社区的所有居民充分动员起来责任到人，实行网格化管理，地毯式排查。包括村，楼栋（自然村）、家庭实行全覆盖。二是加强健康教育，让每个公民充分认识到我的健康我做主，每个人都是自己健康的第一责任人，从最基本的生活常识开始，保持良好的卫生习惯，做好相关的卫生、健康基本知识教育，一定要养成良好的生活习惯，经常室内通风、保持整洁、勤洗手、作息时间规律。另外就是不能购买、食用野生动物，因为这次事件虽然没有完全确定，但很有可能与野生动物有关，所以这些习惯一定要改进。三是对公众信息进行公示，比如，这个小区就近的发热门诊在哪里？最近的指定医疗机构在什么地方？我住的小区大门上就贴着医院、诊疗机构的电话号码，这些信息要让居民知道。四是对从疫区返回人员的管理，首先，要追踪到这些人并进行详细的排查、登记，要求他们在小区里自行隔离14天。五是开展环境整治，包括对周围环境的消杀，对垃圾中转站进行清理，灭鼠、灭蝇方面要跟进，使小区的卫生环境有很好的改善，保持良好的生活环境。六是相关物资有所储备，如体温计、消杀药品等，在没有发生病例的小区提前做好这些准备，这是“防输入”。

　　如果社区出现1例病例，或者14天内有2例病例出现，这个时候，我们的策略就转变成“内防扩散、外防输出”，因为在小区已经有病例发生了，他的家里人、朋友，有过接触的人就属于密切接触者，这个时候我们对密切接触者就需要进行集中观察，现在设有很多留观站，需要到就近的留观站集中观察。同时，对患者所在的楼栋、家庭进行彻底消毒。对密切接触者进行医学观察，由社区相关的专业人员提供。对相关场所进行消毒，每天至少两次。

　　社区已经有传播，即在14天内出现2例及以上不明原因病例的，就叫社区传播疫情，采取的策略是“内防蔓延、外防输出”。除了上面采取的措施以外，必要时可以进行社区封锁，对划为疫区的小区进行封锁，限制人员、交通工具进出。在被封锁区域内，老百姓的生活是有保障的。要限制人员聚集，在社区停止集市、聚会，关闭温泉、影院等场所，必要时进行停工、停业、停售。

　　云南广播电视台都市频道记者：

　　我们注意到昆明市现有4个小区的单元楼和1个村民小组被封闭隔离，能介绍一下公安机关采取什么措施确保这些封闭隔离区域的安全？

　　杨艾东：

　　昆明市相关小区疫情发生后，昆明市公安局按照昆明市政府下发《关于做好有关区域临时“封闭式管理”的通知》要求，迅速派出突击小分队和属地公安分局，每日保障警力150人24小时对现场进行隔离封闭警戒、巡逻防控，与卫健部门对进入隔离点人员、车辆开展身份排查，以及做好隔离点内服务群众等各项工作。目前4个被隔离的小区单元楼和1个村民小组的生活秩序正常、治安稳定。

　　突击小分队和民警在封控期间与家属及工作单位暂时隔绝，并配备了口罩、护目镜、防护服等防护及警械装备，突击分队队员每日进行体温检测，并建立相对隔离的休整区域，队员自身情况正常。

　　蔡祥荣:

　　谢谢各位记者的提问和各位领导的解答。提问环节就到这里。

　　疫情发生以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级、各部门都奋战在疫情一线，做出了卓有成效的工作。我们将根据疫情发展变化，组织云南省疫情防控工作系列新闻发布会，更加充分全面向社会发布信息、回应舆论热点及社会关切。希望大家克服困难，继续和我们并肩作战，共同做好宣传动员和舆论引导工作，凝聚起社会各界团结一心战胜疫情的强大正能量。

　　感谢各位的到来，本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！