令基层不堪重负!揭一揭抗疫中的那些“形式主义” |

时间:2020-02-15  点击:
手机版

  新冠肺炎疫情形势仍然严峻。中央强调,在疫情防控工作中,要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。

  

  “新华视点”记者调查发现,重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、停不下来的“迎检大战”、作秀留痕晒表扬……这些重在刷存在感的行为,消耗了基层干部大量时间、精力,耽误落实迫在眉睫的抗疫工作,引发群众不满。

  形形色色的形式主义令基层不堪重负

  “表格抗疫”。多地基层干部向记者反映,防疫期间一天要填报十几份表格,这些表格由不同部门下发,内容基本相同,只是格式、体例稍有差异。

  “上级很多部门下发的表格、各级防疫小组的表格都要填,内容基本相同,就是重复填写。”广东省清远市一位村支书告诉记者,防疫工作开展以来,被各类表格弄得焦头烂额,而且有些表格内容已超出了工作能力范围。例如,一项针对外来人口的检查项目,要求录入外来人员咽痛、全身乏力、眼结膜充血等情况,“村干部量量体温还行,乏力、干咳这些临床症状需要专业医生来判断,我们怎么懂啊?”

  武汉某高校一教师说,春节前从武汉返乡后不到10天时间,就接到市、街道、社区、卫健局、教育局、派出所等各部门的电话,填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格,内容都大同小异。

  “迎检大战”。“来了一拨又一拨检查的,就没看到一瓶消毒水、一只口罩发下来。”江苏省泰州市一街道办工作人员反映,这几天他为了应对上级各类检查忙得团团转,有时一天要来好几拨。每来一拨,街道、社区就要安排多人陪同。“这些检查很多都流于形式,解决不了实际问题,简直是‘迎检大战’。”

  鼓劲式会议。一位医生在朋友圈吐槽,武汉一家医院急诊科主任在一个开会现场愤然离席,原因是各级领导到医院开了三拨会,每次都长篇大论读最新文件、政策,为医护人员加油鼓劲,花去大约3小时。急诊科主任不得不带走医生:我们是继续抢救病人还是继续和你们开会?

  某高校要求中层干部到学校开会,数百人聚集在会议室,参加校领导召开的传达政策、动员鼓劲视频会。不少教师抱怨,相关信息完全可以通过微信和视频传递,毫无必要让大家聚在一起开会,徒增风险。

  作秀留痕。江苏泰州市一名基层干部说,抗疫工作还在紧急关头,有些干部仍不忘晒工作照留痕。比如,街道成立临时党支部,这本是加强抗疫领导工作的需要,但有的领导热衷的却是组织集中宣誓、拍照,基层不得不紧急安排场地、横幅、屏幕等。

  湖北某市一社区动员居民参加防疫志愿服务,活动还没进行,先要组织志愿者拍合影。“反复强调不要聚集,不理解为啥要让大家拍合影。”不少居民质疑。

  需专门抽调人员做“表哥”“表姐”,影响抗疫工作实效

  多地基层干部反映,各种形式主义消耗了本就紧张的人力、物力,对抗疫工作造成明显干扰。

  在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部,9日凌晨两点,记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映,防疫表格的内容越来越多,各层各级数据统计量非常大,非常浪费时间。“我们指挥部办公室一半的人晚上都在填表,8个人从早填到晚,街道的工作人员接到我们电话都哭了。”

  湖南省长沙市某社区一共12名工作人员,要服务近万名常住居民和流动人口,每天要承担防控宣传、辖区巡查、送医协调、消毒、居民劝导、物资发放等大量工作,人手非常紧张,还不得不抽出两个人做“表哥”“表姐”,专门承担数据收集、登记造表、上报信息等任务。社区主任抱怨:“人手这么紧张,却要花费很多时间重复填表报资料,这是对基层防控力量的严重浪费。”

  形式主义还影响了防疫工作的实效。江苏泰州一名乡镇干部介绍,上级频频督查检查,但检查只是到值守点检查人员是否在岗。乡镇本就人手紧张,还要专门安排人员值守应对督查,导致人手更加紧张,一些摸排、巡查、消毒的工作无奈只好草草了事。

  形式主义引发防控一线干部和群众的不满。广东省清远市一村支书说:“大家本来就精神紧张、劳累,平白还增加了很多无用工作,累心。”一些社区工作者说,总进行重复调查,却无法解决物资、医疗等问题,不少市民已表示不满。

  严肃问责,提高治理能力

  当前,一些地方开始采取措施,整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。2月6日,湖北省纪委机关、省委组织部发出通知,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处;黑龙江省纪委监委要求,坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料,增加基层负担等形式主义、官僚主义行为。

  湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委12日通报了4起在疫情防控中履职不力典型案例,8名乡镇主职干部因形式主义、官僚主义等被问责,其中2名党委书记被免职。

  据福建省纪委监委日前通报,省纪检监察机关严肃追责问责疫情防控工作不力问题,共查处100起、处理170人,其中给予党纪政务处分12人。通报指出,在查处的问题中,有的工作不实、失职失责,有的麻痹大意、疏于管理,有的推诿卸责、履职不力,是典型的形式主义、官僚主义。

  不少专家提出,重点还要解决防疫工作中多部门缺乏协调问题。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为,“表格抗疫”的问题,直接原因是指挥协调系统不完整不科学,各个部门之间没有形成一个专门的信息统筹机制,应明确专门部门收集信息,从机制上避免各部门、各条线向基层派任务和要表格。

  北京大学廉政研究中心副主任庄德水表示,确有必要的数据统计,应归口统一的部门一次收集,不能多头要数据,增加基层负担。可通过大数据统计、在线填报等新办法有效减轻基层负担。他表示,去年以来基层减负效果明显,但基层治理体系和部分干部的思想观念仍没有根本性转变,很多人还是习惯用文山会海、上报数据的方式开展工作。抗击疫情需要务实的态度,也需要现代化的管理方式,并运用高科技的手段。

  国务院联防联控机制11日召开的新闻发布会上提出,要在地方联防联控机制协调下,统筹管理,一定要减少重复报表、重复报数。不要把基层有没有发文、有没有记录作为检查督导的标准,要为基层减轻不必要的负担,使他们真正全身心投入到疫情防控工作中。

  延伸阅读

  湖北整治形式主义官僚主义,这种干部就地免职

  2月6日,湖北省纪委机关、省委组织部发出通知,要求大力整治疫情防控中的形式主义、官僚主义,确保党中央、国务院、中央纪委及省委、省政府各项部署措施落实落细。

  通知要求,要抓住重点和突出问题加以整治,重点整治“贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力”“落实疫情防控措施不投入不深入不扎实”“不服从疫情防控统一指挥调度”“弄虚作假”“解决群众及患者合理诉求消极应付”“增加基层负担”6类问题。

  通知要求,要坚持严肃监督执纪问责与鼓励保护干部积极性相结合,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处,不仅追究直接责任,还要追究主体责任、监督责任、属地责任。同时要认真落实“三个区分开来”要求,精准运用监督执纪“四种形态”,防止粗放执纪、简单问责。

  通知指出,要树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向,注重在疫情防控一线考察、识别、使用干部,引导党员干部破除形式主义、官僚主义,对敢于担当负责、冲锋在前、恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线发展入党、一线提拔。对工作不认真不落实、不担当不作为,热衷于搞形式主义、官僚主义的干部要及时诫勉、调整,情节严重的就地免职。

  通知强调,各级领导机关和领导干部要带头示范,把自己摆进去,主动查找、自觉纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。领导干部尤其是主要负责同志要从文山会海中摆脱出来,带头深入一线、深入基层,和群众一起想办法、出实招、抓落实,帮助解决基层实际问题。各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹,坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题,使基层干部从无谓负担中解脱出来,有更多精力投入疫情防控第一线。

  原标题:省纪委机关、省委组织部发出通知——在疫情防控中坚决整治形式主义官僚主义

  链接

  湖北省在疫情防控中重点整治6类形式主义官僚主义问题

  ●贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力,贯彻执行党中央、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署只说不干、盲目乐观、说假话、报假情,热衷于刷标语、喊口号、作表态等问题。

  ●落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。工作浮在表面,整天忙于开会发文、填表报数而不解决实际问题;简单把工作和责任往下推,对“四早、四集中”“应收尽收、应治尽治”等要求只交任务不管落实,不考虑解决基层实际困难;落实基层网格化防控、社会面管控、交通和市场管控等措施失察失责;在患者排查、登记、送医、隔离、救治、管理等工作中不认真、不负责;在保障居民物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时;对疫情防控安排部署不力、处置失当等问题。

  ●不服从疫情防控统一指挥调度,无正当理由拒不执行上级安排部署,或敷衍应付,相互推诿扯皮等问题。

  ●弄虚作假,瞒报、谎报、漏报、迟报疫情;向上级和公众报喜不报忧,隐藏掩盖等问题。

  ●解决群众、患者合理诉求消极应付、漠视人命,对群众信访举报、网上举报、舆情反映问题无动于衷,或一转了之等问题。

  ●增加基层负担,到基层检查指导疫情防控工作“搞亮相、做表演”,迎来送往,层层汇报,或多头、重复督导检查;要求层层开会发文、建台账、搞留痕;多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。

  北京日报评论:“形式主义害死人”!“战疫”关头,基层战斗力别被它分散

  “战疫”进入攻坚阶段,许多基层干部奔忙在疫情防控第一线,辛苦异常。然而,有媒体关注到,某些地方出现了形式主义苗头,让基层干部忙上加忙、颇为无奈:“明明是同一件事,却有六七个部门要求报六七个不同的表格”“走访花了6小时,填表却要2小时”。

  平心而论,作为上级督导工作、了解情况的一种手段,要求基层报送材料本无可厚非。尤其在防控疫情的紧要关头,也必须要对基层情况有更细致清晰的掌握。可问题是,同样的情况,为何需要多头上报?何以一提到掌握基层情况,管理部门便齐刷刷要求下级报送表格?

  一份表格背后,对应着一个上级单位的要求;繁多而重复的表格,则是某些工作缺乏统筹的表现。都想了解情况,又缺乏统一沟通机制,便各自发指令、下任务,结果就是担子全压到基层身上。“战疫”关头,基层需挨家挨户摸排情况,各大要道设点检查等,可谓“任务重、时间紧、人手少”。精力就这么多,干部们花在填表上的工夫多了,用在其他工作上的力气自然就少了。明知有些事是无谓消耗,却又不得不做,实在是累人更累心。

  破解这一困境,理论上的办法并不难想。习近平总书记日前作出重要指示强调,“各级党委要科学判断形势、精准把握疫情,统一领导、统一指挥、统一行动。”具体到此处,建立一套统一的沟通机制,便能很大程度上减轻基层报送表格的负担。

  再来看某些上级部门不约而同全都要求报送表格的问题。了解情况也好,督导工作也罢,明显并非只此一途。明知填表过多会为基层增负,仍都作此选择,除了“路径依赖”,恐怕还有留痕心理作祟,此时再看填表,就多少有些官僚主义之嫌了。

  古人云,“破山中贼易,破心中贼难”。什么时候能够丢掉官僚主义,放弃形式主义的政治正确,扛起责任、大局为重,变“要求下级”为“服务基层”,“减负”也才会落到实处。

  “形式主义害死人”。非常时期,如果花费太多精力在形式之上,那么这句话便极有可能成真。一场没有硝烟的大战面前,当务之急是集中力量打好阻击战,杜绝一切分散精力的做法。求真务实,效率第一,凝聚起最强战斗力。

  来源:北晚新视觉网综合? ? ?新华社、湖北日报、北京日报客户端

  流程编辑:TF015

上一篇:十七年了,还记得七天七夜建起的小汤山医院吗?
下一篇:火神山上的“大白小绿”车型揭秘:致敬卡车人,致敬卡车

街舞资讯热门