「视频实录」2月14日上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布

　　2020年2月14日14:00，上海市新冠肺炎疫情防控系列新闻发布会，市卫生健康委、市公安局、市民政局负责人出席并介绍情况。

　　发布会要点汇总：

　　上海：90%的确诊患者使用了中医治疗

　　上海：入沪道口已劝返8220名来沪人员

　　上海将加强疫情防控公众心理疏导

　　上海将清查药店超市 严防假劣涉疫物资

　　上海对不配合防控工作等行为“零容忍”

　　上海：长三角将互通确诊病例及密切接触者信息

　　上海：全城18.4万困难群众 迄今无一人感染新冠病毒肺炎

　　上海：破获26起制售假劣防疫物资案 及时澄清网络谣言处置多名造谣者

　　上海昨新增5例确诊病例中 3例为重点地区来沪人员

　　上海：对所有住宅小区 出入口设置检查点 全天候值守

　　以下为发布会文字实录：

　　[尹欣]各位记者，下午好！欢迎参加上海市新冠肺炎疫情防控领导小组召开的第22场新闻发布会。大家辛苦了。出席今天发布会的有：市卫生健康委新闻发言人郑锦女士，市公安局副局长陈臻先生，市公安局指挥部主任吕耀东先生，市民政局副局长李勇先生。

　　14:04:18

　　[尹欣]首先我发布一则信息。市疫情防控领导小组办公室今天下发《本市居民区(村)疫情防控管理操作导则》。

　　14:05:08

　　[尹欣]《导则》明确，要严格住宅小区入口管理。对所有的住宅小区，出入口要设置检查点，全天候值守；人员逢进必测温、必记录；对体温异常人员及时报告、移送。

　　14:05:15

　　[尹欣]要严格来沪返沪人员登记和重点人群管理。对重点地区来沪、返沪人员中无发热等症状的，严格实行为期14天的居家隔离健康观察，配合相关管理服务，在此期间一律不得外出。居(村)委会要协助社区医务人员落实居家隔离健康观察人员医学监测。

　　14:07:11

　　[尹欣]《导则》明确，严格社区公共场所和设备管理。各小区物业服务企业要严格按照市疾控中心明确的社区消毒技术要点，做好住宅小区公共区域的楼道、电梯、门卫室、垃圾箱房(桶)等共用部位、设施设备和公共场所的清洁消毒，通风换气等工作。《导则》全文将在“上海发布”和市民政局官网公布，请大家关注。下面请郑锦女士介绍相关情况。

　　14:07:40

　　[郑锦]各位媒体下午好。首先，我要向大家报告一个好消息：在医务工作者的全力救治和精心护理下，今天又有28位新冠肺炎患者治愈出院，这进一步增强了大家防控疫情的信心。同时，我们还要清醒地认识到，当前正逢返程和复工人流叠加，新冠肺炎防控工作形势依然严峻，我们不能有丝毫侥幸心理和松懈思想，要更加重视、更加努力、更加严密地落实好各项防控措施。

　　14:10:07

　　[郑锦]下面我介绍一下相关情况。一、病例情况。2020年2月14日0—12时，上海市排除新型冠状病毒肺炎疑似病例45例；新增治愈出院28例；无新增确诊病例。截至2月14日12时，上海市已累计排除疑似病例1539例，发现确诊病例318例。确诊病例中，男性165例，女性153例；年龄最大88岁，最小7月龄；144例有湖北居住或旅行史，33例有湖北以外地区居住或旅行史，141例有相关病例接触史；外地来沪人员102例，本市常住人口216例。

　　14:12:55

　　[郑锦]目前，210例病情平稳，11例病情危重，6例重症，90例治愈出院，1例死亡。尚有174例疑似病例正在排查中。

　　14:13:05

　　[郑锦]昨天，2月13日0—24时，上海新增确诊病例5例，其中3例为重点地区来沪人员。根据流行病学调查，2月13日确诊病例涉及区域和场所的情况如下——静安区：铁路上海站。浦东新区：浦东国际机场、智选假日酒店(唐镇店)。杨浦区：邯郸路20弄、上海嫩原粮油批发市场。虹口区：沪陵农贸市场、百联曲阳购物中心。宝山区：美罗家园年吉苑、世纪联华大卖场(上海罗店)。对查明的密切接触者已全部隔离医学观察，对有确诊病例的小区等都已告知当地，并严格落实了相关消毒措施。

　　14:13:17

　　[郑锦]二、医疗救治情况。进一步做好新冠肺炎确诊患者的医疗救治和急救转运，定点医院上海市公卫临床中心、复旦大学附属儿科医院全力以赴做好患者的医疗救治。进一步加强新冠肺炎疫情防控期间医疗安全管理，各级医疗机构完善医疗安全管理工作机制，同时加强患者安全管理和心理疏导，严格落实医疗安全事件报告制度。继续强化中西医协同，全力提升整体临床救治水平，定点医院收治的确诊患者中有90%的病例使用了中医治疗。继续做好关心支持上海支援武汉医疗队工作。

　　14:13:26

　　[郑锦]三、防控措施。多部门实地查看市场供应、防疫规范落实情况以及建筑、公交、酒店、旅游行业企业复工复产情况和防疫措施落实情况。加强对12320卫生热线群众反映问题的跟踪解决，让群众呼声得到及时回应。进一步优化健康云在线心理咨询服务、心理援助热线，加强疫情防控公众心理疏导。

　　14:13:33

　　[郑锦]市市场监管局加强对食品经营者的食品原料监管，督促食品经营者将食品原料清理作为复工复业的必要前提，及时清理超过保质期、腐败变质等食品。及时处置与疫情防控相关的消费者投诉举报，切实维护市场经营秩序和群众利益。华东民航局下发运输航空公司、机场疫情防控技术指南(第二版)，新增相关内容，修订细化机组人员个人防护、客舱和驾驶舱清洁消毒、机场公共区域消毒等要求，为运输航空公司和机场的疫情防控提供更具体指导。 我就介绍到这里。谢谢。

　　14:13:43

　　[尹欣]谢谢。下面请市公安局陈臻副局长介绍本市公安机关加强疫情防控工作的总体情况和下一步重点措施。

　　14:14:21

　　[陈臻]各位媒体朋友，大家下午好！在市委、市政府的坚强领导下，全市公安机关全警动员、全力以赴投入新冠肺炎疫情防控工作。现就主要情况作一通报：一、严防死守入沪通道，助力切断输入性风险。一是全覆盖实施道口查控。与卫健、交通等部门密切配合，在全部陆路道口启动24小时查控勤务，入沪车辆逐一检查，人员全部测温登记，小型客车后备箱、大型客车行李厢、厢式货车车厢等一律开启查验。

　　14:17:43

　　[陈臻]查控工作启动以来，全市9个省际高速道口、20个地面公安检查站、63个等外道口，累计出动警力3万人次，检查车辆243万余辆次、人员560万余人次，送集中隔离观察点1676人，移交体温异常人员587人，劝返相关地区来沪车辆4854辆、人员8220人。

　　14:17:54

　　[陈臻]二是提高道口通行效率。根据返程客流情况，最大限度开放通行车道、上足工作人员、优化工作流程，安排志愿者引导排队等候的驾乘人员提前登记信息，9处省际高速道口查控点最高峰时开通车道81根，有效提升了查控效率，做到严格查控、有序通行，最大限度减少车辆排队积压。

　　14:18:02

　　[陈臻]三是守牢其他入沪通道。除陆路通道以外，全力做好铁路、机场、水路等入沪通道防控工作。在机场、火车站，每位抵达旅客都要经过严格的体温检测、信息登记核查。全市客运码头均已停运，货运船只的船员按规定不登岸。

　　14:18:16

　　[陈臻]二、严打涉疫违法犯罪，保护企业和群众合法权益。一是严厉查处假冒伪劣防疫物资案件。会同市场监管部门，“全覆盖”开展市场巡查，已侦破制售假劣防疫物资的案件26起，抓获犯罪嫌疑人60人，查获假冒消毒用品30余吨。

　　14:18:25

　　[陈臻]二是快侦快破涉疫情电信网络诈骗案件。已破获20余起以销售口罩、防护服等为名实施诈骗的案件，抓获犯罪嫌疑人14人，为群众挽回经济损失145万元。

　　14:18:33

　　[陈臻]三是依法查处扰序滋事等违法行为。对扰乱医疗机构秩序、不配合防控工作等行为，实行“零容忍”。日前，青浦一男子因不满小区体温检测而堵塞出入通道、阻碍民警执法，已被批准逮捕。

　　14:18:40

　　[陈臻]四是坚决查处涉疫谣言和有害信息。针对网上不实信息，及时澄清真相，回应公众关注。昨天，一宠物店经营者因对市场监督部门劝导其暂缓营业不满，在微信群中编造“上海疫情大爆发”不实言论，引发不良影响，警方已在第一时间将其找到并治安拘留，同步发布了辟谣通告。

　　14:19:08

　　[陈臻]三、严密社会面防控，确保全市治安平稳有序。一是强化巡逻防控。启动高等级防控勤务，特别是在集中隔离观察点、发热门诊医院、定点救治医疗机构、药店等重点部位，日均投放警力千余名，严密巡查守护，确保平稳有序。

　　14:19:33

　　[陈臻]二是强化社区防控。全市公安派出所累计出动警力8.4万人次，协助街镇居村委、社区卫生中心“三位一体”运作，开展重点地区来沪人员“上门面访”和处置工作，扎紧社区防疫“篱笆”。日前，一重点地区回沪男子故意隐瞒行程，多次出入公共场所，后被确诊感染新冠肺炎病毒，并导致多名密切接触者隔离观察。昨天该男子已被警方依法采取刑事强制措施，这是此次疫情以来，本市第一起以涉嫌妨害传染病防治罪采取刑事强制措施的案件。

　　14:19:40

　　[陈臻]三是强化重点场所管控。督促宾旅馆对入住人员逐一查验信息、测量体温。加强人员密集场所治安管理，全面暂停各类大型群众性活动许可审批，努力把聚集性传播风险降到最低。

　　14:19:47

　　[陈臻]四、推出便民利民举措，避免人员奔波聚集。依托“一网通办”总门户、“随申办”APP和小程序、微信公众号等平台，方便群众网上办事，并推出多项便民举措。例如：人口管理方面，居住证有效期限为今年1月1日以后的，系统后台将予以自动签注，持证人无需前往社区服务中心办理。

　　14:20:23

　　[陈臻]《户口迁移证》因疫情防控原因超过有效期限的，本市公安机关予以认可。交通车管驾方面，在疫情防控期间不能按期办理驾驶证审验换证、机动车检验等业务的，可延期到疫情结束后办理。期间，群众确有驾车出行或疫情防控运输保障需求的，公安交管部门对逾期行为不予处罚。

　　14:20:32

　　[陈臻]疫情防控工作开展以来，全市公安民警、辅警勇当“逆行者”，用自己的“辛苦指数”换取全市人民的“健康指数”“平安指数”。我们的工作也得到了广大市民的理解配合，得到了社会各界特别是媒体朋友们的大力支持，在此，我代表市公安局，对大家表示衷心的感谢。

　　14:20:44

　　[陈臻]随着复工复产，城市运行逐步恢复常态。接下来，市公安局将毫不放松地抓好疫情防控工作，同时全力维护上海社会稳定和城市公共安全。重点是：一是服务良好营商环境，确保城市安全运行。服务企业。推出多项疫情防控期间保障企业发展的措施，包括保安员线上培训、开设治安管理政策24小时咨询服务热线、延后企业相关材料申报时限等。服务来沪务工人员。

　　14:21:17

　　[陈臻]2月18日起，“上海公安人口管理”微信公众号将推出“实有人口信息自主申报”，来沪人员只需完成实名认证、如实填写相关信息，即可足不出户完成申报。维护轨交通行秩序。针对客流逐步回升的情况，配合运营企业在全路网严格执行“戴口罩、测体温进站”等临时管控措施，积极做好秩序维护等工作。

　　14:21:26

　　[陈臻]二是保障生产生活秩序，确保市民安心生活。全力保障民生供应。优先保障疫情防控物资和市民“菜篮子、米袋子”等运输车辆通行。严打涉疫违法犯罪。继续依法严厉打击利用疫情实施制假售假、诈骗、寻衅滋事等违法犯罪活动。继续会同监管部门，对全市药店、超市、农贸市场、餐饮单位等开展清查，坚决防止假劣涉疫物资流入市场、防止野生动物流向餐桌。维护重点区域秩序。强化医警联动，实时排摸调处医患纠纷，全力维护隔离观察点、医院、药店等重点场所及周边的正常秩序。

　　14:21:46

　　[陈臻]三是扎实推进疫情防控，阻断输入、防止扩散。严守入沪通道。按照“不漏一车、不漏一人”要求，继续在各入沪通道全覆盖、全天候落实查控措施，并依托智慧公安赋能，提升信息采集和车辆通行效率。严密社区防范。进一步加强社区排查，配合有关部门做好疑似、确诊病例及其密切接触者的追踪、核查、隔离等工作。维护防控秩序。对不如实提供信息、不接受相关检测、不履行隔离观察义务、在公共场所不按传染病防治要求进行自我防护的人员，严格依法查处。

　　14:22:30

　　[陈臻]此外，为贯彻落实长三角区域疫情联防联控工作要求，沪苏浙皖公安机关已建立了7项警务合作机制，包括疫情防控重大举措通报和协调、省际道口防控、人员物资通行应急保障、确诊病例及其密切接触者信息互通、跨省打击“涉疫”违法犯罪等。上海将与周边省市公安机关一起，联手共筑长三角疫情防控的铜墙铁壁。

　　14:24:19

　　[陈臻]各位媒体朋友，我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界和市民群众的大力支持下，警民同心、众志成城，一定能打赢这场疫情防控阻击战，确保上海城市安全运行、经济有序发展、人民安居乐业。我就通报这些，最后祝各位记者身体健康，谢谢大家。

　　14:24:44

　　[尹欣]感谢陈臻副局长的介绍。接下来进入提问环节。

　　14:26:41

　　[央视]刚才提到在上海有9个省际进入上海的高速道路入口处都加强了劝返的力度，刚才通报的数据说劝返的人员有8000多人，请问，劝返的具体标准是什么？包括入沪人员怎么判断他在上海有没有工作或者具体居所？

　　14:35:26

　　[陈臻]按照《上海市政府〈关于严格落实各项疫情防控措施的通告〉》，本市高速公路省际陆路道口对省际来沪人员测量体温，并申报相关的信息，对来自重点地区的人员一律实施隔离观察，在这个基础上我们对在沪没有居住地、也没有明确工作，实施暂缓入沪的措施。在完成防疫检测以后，对来沪人员可以通过出示本市居民身份证、居住证、在校学生学生证、房产证以及在本市工作的相关证明，包括但不限于个人缴纳公积金证明，以及单位的工作证等，证明本市有居住地或者明确工作。

　　14:35:45

　　[陈臻]同时我们现场公安民警也会通过政府职能部门提供的各行业用工、居住、购房等方面的信息进行查询和确认。对没有出示有效证明，或者无法查证在本市确有居住地或者有明确工作的，平和理性地劝他们暂缓入沪。谢谢。

　　14:35:54

　　[新民晚报]我想问一下，在疫情防控期间对困难家庭有什么措施？万一这些家庭发生了感染的情况，如何帮助他们？

　　14:40:15

　　[李勇]您的问题非常重要。疫情发生以来，全市各级民政部门遵照市委、市府和民政部的部署迅速行动，提前预判、周密安排、严格防控。截至今天，全市18.4万困难群众(家庭)，672名集中安置的生活无着人员，无一人发生新型冠状病毒感染肺炎疫情，各项救助政策及时落实、准确到位。

　　14:40:41

　　[李勇]为此，我们主要做了以下几方面的工作：一、提前预判、迅速部署，确保各项救助资金发放到位。疫情爆发后，民政部门先后6次紧急下发通知，部署本市社会救助工作，做实做细做好各类困难对象的保障工作。比如，第一时间将“最低生活保障金”“价格临时补贴”等救助资金发放到位，不断不乱，不受疫情面影响。截至1月31日，全市已支出救助资金1.95亿元。

　　14:41:17

　　[李勇]二、周密安排、精准施策，强化救助帮扶措施，确保困难群众救助到位。首先，我们加大了临时救助力度。市民政局明确对感染“新冠肺炎”的低保对象、特困人员等，可直接给予临时救助；对其他生活困难患者，街道(乡镇)可先行救助；对因患“新冠肺炎”造成重大生活困难的，可通过“一事一议”方式加大救助力度。

　　14:41:49

　　[李勇]同时，放宽了户籍地申请限制，对因探亲、旅游、务工等原因在本市罹患“新冠肺炎”，导致基本生活出现严重困难的流动人口，明确由急难发生地的街道(乡镇)直接实施临时救助。此外，考虑到困难群众可能由于疫情防控的需要减少出门或无法出门，民政部门还延长了“粮油帮困卡”“粮油帮困券”等帮困项目的票证使用期限。

　　14:42:16

　　[李勇]浦东新区和长宁、杨浦、普陀、徐汇等区还根据各自不同情况，实施了有针对性的救助措施。其次，我们及时颁布文件，简化疫情防控期间社会救助的审核确认等流程，如：对新申请“低保”等社会救助的家庭，暂时取消入户调查和民主评议环节；对已经享受低保等社会救助的困难家庭，暂不进行定期复审，相关手续可在疫情解除后进一步完善等，以确保困难群众第一时间得到及时救助。

　　14:42:29

　　[李勇]普陀、长宁、松江等区还开通了“疫情防控期间社会救助‘绿色通道’”，推行了社会救助申请审核确认全流程网上办理等。再有，我们积极鼓励社区力量、社会组织参与关爱帮助困难群众。如松江区动员区内社会组织向困难群众捐赠防护口罩、大米、食用油等。

　　14:42:41

　　[李勇]三、细致摸排、严格防控，通过“全市社会救助条线疫情一日一报”制度，强化风险防范，确保特殊时期民生兜底服务到位。市民政局牵头各区民政局，建立了“全市社会救助条线疫情一日一报”制度。各区、各街镇通过上门走访、电话微信等多种方式，全面摸排、重点关注、及时掌握辖区内疫情感染人员生活状况；细致了解救助对象的健康状况、家庭生活状况，以及新冠肺炎患者确诊、疑似、密切接触者情况，力求全覆盖、无遗漏。

　　14:43:20

　　[李勇]同时，加强宣传疫情防控知识，引导理性认识、科学防护，为困难群体筑牢救助帮扶和健康安全防线。各区每天都做到无特殊情况“常规报”、有特殊情况“随时报”。截至昨天，全市各区、各街镇已走访排查困难对象累计约21.23万人次。下一步，我们将继续一手抓防控，一手抓兜底，确保困难群众救助到位，确保特殊时期服务到位。做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　14:44:08

　　[上海日报]我想问一下吕主任，在上海的外国人有受到疫情的影响，对他们办证有哪些便利举措，比如说延期，对他们的需求数量有没有分析？另外，问一下卫健委，我们的读者有一个问题，如果是外国回沪，没有重点地区的旅行史和人员接触史，这样的人员回上海之后要不要隔离？

　　14:54:09

　　[吕耀东]疫情防控期间，公安机关继续为外国人提供签证延期和证件办理服务，保障外国人合法停留、居留。对于急需入境且符合条件的外国人，提供口岸签证办理便利，对有紧急需要的在沪的外国人，也将加急停留和居留的证件。我们也发布了通告，对因为疫情防控原因难以及时即使办理签证的，停居留证件延期手续，而造成逾期居留的，我们将根据情况依法重新减轻或者免予处罚，比如说一个公司提前终止合同，外国人可以凭离职证明向相关部门申请停留签证，一般可以停留一个月。预计我们外国人办证量在300余次，主要是在沪工作、团聚、就学类申请延期的情况。

　　14:56:04

　　[郑锦]中国人和外国人是一样的，只有重点地区进入隔离观察。其他地区都是一样的。

　　14:56:47

　　[解放日报]公安在社区防控这一块如何协助相关部门工作？

　　15:14:54

　　[吕耀东]社区确实是一个十分重要的环节。随着人员的返沪、企业的复工，社区防控的压力会越来越大，公安机关主要配合街镇、卫健部门、民政部门做好工作，有这么几个方面：第一，强化疫情的筛查。公安派出所和街镇居村委和社区卫生中心“三位一体”运作，进行上门面访，特别是对来自重点地区的人员，如果出现发烧、干咳等健康异常情况的，及时配合开展处置。同时依托实有人口数据，加强大数据分析运用，滚动地排查重点地区来沪人员，包括一些确诊病例的密切接触者，推送给卫健部门进一步开展工作。

　　15:15:44

　　[吕耀东]第二，严格执行防护隔离措施。我们指导居村委、物业、保安守好自己的门，对进入社区的人员必询问、必登记、必测温，同时通过传统的宣传方式和微信警务室等新型的宣传方式，向居民群众告知防疫应该注意的事项，尤其是告知群众注意事项、特别是不遵守疫情防控规定，所需承担的法律责任。发动社区人口协管员、保安员等群防群治力量，密切关注居家观察措施执行情况，发现违反相关规定的，第一时间通报居村委或派出所到场处置。

　　15:16:33

　　[吕耀东]同时人工和技术相结合，对一些居家隔离的人员进行观测，如果发现有违反规定的，我们及时通报相关的社区管理部门开展工作。在这里我们公安机关也呼吁、倡导、倡议，隔毒不隔情、隔人不隔心，对有困难的群众我们公安机关和相关部门一道，施于援手，给予帮助，体现社会的关爱，体现上海的温暖。

　　15:17:03

　　[吕耀东]第三，依法查处违法行。我们向社会发布了公告，对拒不履行居家隔离观察的人员依法进行查处，第一次训诫，第二次处罚，情节严重的追究刑事责任。到目前为止，全市公安机关开具训诫书180余份，对40余名不如实提供信息、不履行隔离观察义务、不自觉佩戴口罩、不配合测量体温的当事人依法追究了法律责任。同时，公安机关对侵犯一线防疫人员人身安全，破坏防疫设施执行的行为也依法予以严厉的打击。希望广大市民能够理解、配合当前社区疫情防控工作的各项措施。谢谢。

　　15:17:38

　　[东方网]我的问题是给市民政局李勇副局长的。在疫情防控期间，我们很关心上海是怎样做好生活无着落的流浪乞讨人员的工作，同时保证他们的防疫安全？谢谢。

　　15:18:12

　　[李勇]感谢您对流浪乞讨人员这个特殊救助对象群体的关心。这里，我先向大家通报个情况，1月24日至2月13日，全市救助管理机构共救助生活无着的流浪乞讨人员456人次，未发现新型冠状病毒感染肺炎确诊病例。

　　15:20:54

　　[李勇]“新冠肺炎”疫情发生以来，为做好救助管理机构的管理防控，确保救助对象和机构工作人员的身体健康、生命安全，我们多次发出疫情警示，制定防控工作规范，作出具体部署，主要工作如下：一是坚决把好救助管理机构“出入关”。疫情防控期间，民政部门积极协调公安机关、城管部门落实街面巡查职责，做好问询劝导、转介处置、送医救治等工作，加大对流浪乞讨人员的救助力度。

　　15:21:12

　　[李勇]同时，我们也进一步强化了对救助管理机构的卫生防疫规范，明确凡未经状况查核、体温测量、健康检视的“来站求助”或“站际交接”等人员，一律不得入站。如遇有发烧症状即单独隔离观察或送医等。同时，疫情期间，无特殊情况，各级救助机构已暂停接送受助人员返乡。

　　15:21:33

　　[李勇]二是严格规范工作流程，救助管理机构和托养机构实施封闭式管理。三是加强物资保障，我们要求各救助管理机构对防疫消毒用品要足额保障到位，将有限的资源尽力向救助管理等一线部门倾斜。

　　15:21:43

　　[尹欣]如果各位记者朋友还有进一步采访的需求，可以与市卫健委和市政府新闻办联系，同时如果大家不方便到现场来参加发布会，也可以通过线上等形式把你们的提问发过来，我们会及时回应。明天下午两点，我们继续在这里举行新闻发布会，今天的发布会到此结束。谢谢大家。

　　15:25:27

　　（文章来源：东方网）