【疫情防控法律知识】工作时间怎么计算？

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　　延长春节假期和延期复工的法律依据是什么？

　　答：本次延长假期和延期复工属于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施的重要组成部分，用人单位应当执行。法律依据是：《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条第一款，“传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：……（二）停工、停业、停课；……”

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　　国务院和天津市对于疫情期间的休假和上班都有哪些规定？

　　答：2020 年 1 月 26 日，国务院办公厅发布《关于延长 2020 年春节假期的通知》国办发明电〔2020〕1 号文件，将春节假期延长至 2020 年 2 月 2 日（农历正月初九，星期日），2 月 3 日正常上班。（以下称“延长春节假期”）

　　天津市静海区大邱庄镇政府发布了“辖区内企业延迟复工不得早于 2 月 8 日 24 点的通知”；天津市住建委发布“本市在建建筑工地，除因施工安全需要不能停工的和涉及疫情防控必需、抢险、抢修项目以外，按照我市重大突发公共卫生事件一级响应预案和市疫情防控指挥部的要求，一律推迟开复工时间。具体开复工的时间，按照市突发公共卫生事件应急响应和市统一部署安排，另行通知。”（以下称“延期复工”）；天津市新冠肺炎疫情防控工作指挥部于2020年1月31日正式发布通知，“本市区域内除涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工。本市各级各类学校延期开学。复工 、开学具体时间将提前通知，给企业、学校留出准备时间。”

　　根据上述规定，天津市区域内除涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工，各级各类学校延期开学。天津市辖区内的所有建筑工地在未接到上级开工通知前不得复工。

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　　延长春节假期属于法定节假日、还是休息日？

　　答：不应属于法定节假日，根据《全国年节及纪念日放假办法》规定，全年法定节假日为 11 天，本次春节假期中仅农历正月初一、初二、初三为法定节假日。也就是说，延期复工期间有单位需要正常生产经营的，不需要按法定假日支付 300% 的加班工资。

　　延长假期应属于休息日，根据《国务院办公厅关于延长 2020 年春节假期的通知》规定，“因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。”根据《中华人民共和国劳动法》对加班的规定，法定节假日加班应当支付 300%的工资，不能以安排补休代替加班费；而休息日工作，优先安排倒休，不能安排倒休的，应当支付 200%的加班费。通过国务院对于“延长春节假期”的待遇规定可以看出，国务院对于延期复工的性质认定为休息日。

　　04

　　企业未遵循延期复工规定有什么法律责任吗？

　　答：《传染病防治法实施办法》第七十条，“有下列行为之一的单位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。（一）传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的；……”

　　《治安管理处罚法》第五十条，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；……

　　《中华人民共和国突发事件应对法》第64条、65条、66条规定：单位或者个人不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚等。

　　《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑： ......（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。

　　根据以上规定，对于违反上述通知强行提前复工的企业，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；对国有企业的工作人员，可能涉嫌国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪、妨害传染病防治罪处罚。

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　　综合计算工时制下延长的假期该如何计算？

　　答：综合工时制在工作时间上除法定节假日休息外，只需符合每日工作时间不超过八小时，每周工作时间不超过四十小时的规定，未要求必须每周有休息日，即休息日工作不视为加班。

　　本次延期复工期为特殊的休息日，若企业为必要生产任务要求员工上班的，只需正常支付工资，除法定节假日应当与普通工时制一样计算双倍加班费外，其余时间应按照延时加班计算加班费。在企业无必要生产任务，不安排员工工作，因相关规定要求延期复工期正常支付职工工资。

　　因此，延期复工期间可按每周 40 小时/每天 8 小时/劳动合同约定、规章制度规定的工作时间，在企业恢复正常生产经营后予以扣除。

　　本文来源：天津律协

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