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6月11日，商务部等九部门联合发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》），从积极培育跨境电商经营主体、加大金融支持力度、加强相关基础设施和物流体系建设、优化监管与服务、积极开展标准规则建设与国际合作等五方面部署15条措施。

6月12日，跨境电商概念走强，多家上市公司股价上涨，如杰美特(300868)盘中20.0%涨停，报16.9元/股；星徽股份(300464)盘中涨超15%，最高报3.99元/股；跨境通(002640)盘中涨超7%，最高报1.82元/股。

业内人士普遍认为，2024年国家继续从政策红利推动跨境电商的发展，《意见》的推出会继续加速中国跨境电商的发展。

经营主体拓展

培育跨境电商经营主体是此次《意见》的部署重点。本色智库首席研究员张周平向21世纪经济报道记者表示，政策将带动更多企业加入跨境电商行业，借助线上化的方式开展贸易。

《意见》提出，依托跨境电商综合试验区、产业园区、产业集群和外贸基地，培育“跨境电商赋能产业带”模式，并鼓励地方建设产业带展示选品中心，与平台合作设立“线上专区”。支持依法合规引入数字人等新技术，通过网络直播拓展销售渠道，带动优势产品出口。

宁波市新东方工贸有限公司总经理朱秋城向记者表示，《意见》紧密结合当前跨境电商发展的实际趋势，旨在通过供应链和产业带的优化，结合数据贸易，实现外贸的高质量发展。

同时，《意见》支持跨境电商企业“借展出海”，支持跨境电商平台、出口、支付、物流、海外仓等企业参加中国进出口商品交易会、全球数字贸易博览会等重点展会。

“这也符合未来出海的模式是线下线上结合的大的趋势和方向。跨境电商无论再发展，线下展会结合才是最终模式。”朱秋城向记者表示。

品牌出海的话题再次被提及。《意见》提出，支持有条件的地方对本地贸易规模大、带动效应好的跨境电商企业“一企一策”提升“一对一”服务能力。持续推进品牌建设，鼓励有条件的跨境电商企业建设独立站、海外品牌运营中心，增强品牌培育能力。

TheTradeDesk（TTD）此前发布的一项报告显示，中国品牌在海外日益受到欢迎，超70%的海外消费者对90%以上的中国品牌消费持开放态度。相较于普通品牌，消费者在与其有情感联结的品牌上的消费要高出2倍，忠诚度高出3倍。

虽然前景向好，中国企业出海也仍然面临贸易保护主义、地缘政治冲突、文化和宗教差异、数据隐私、法律和监管措施等一系列挑战，TTD中国区业务开发总监吴昱霖表示，大部分出海中企当前仍停留在短期卖货阶段，缺乏长期的品牌建设。

海外仓发展有望提速

《意见》还明确要加强相关基础设施和物流体系建设，海外仓是其中重点。海外仓具有“清关快、配送快、周转快、服务快、成本低”的“四快一低”特征，大大提高了跨境电商的运营效率和客户满意度。

张周平向记者表示，海外仓是跨境物流的重要方式，跨境电商物流存在长物流链等特征，海外仓缩短了商品与消费者的距离，提升了购物体验，直接促进了跨境电商的发展。此外，海外仓让大件商品能够提前备货，拓宽了商品的品类。

根据各地初步统计，全国跨境电商主体已超12万家，跨境电商产业园区超1000个，建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米，其中专注于服务跨境电商的海外仓超1800个，面积超2200万平方米。

《意见》提出，统筹用好现有资金渠道，支持跨境电商海外仓企业发展。发挥服务贸易创新发展引导基金作用，引导更多社会资本以市场化方式支持跨境电商海外仓等相关企业发展。

“海外仓是一个高资本门槛的行业，相信会有更多的资本行业平台参与到跨境电商海外仓领域，通过社会化资本参与海外仓建设的方式，真正高质量推动海外仓的发展。”朱秋城向记者表示。

《意见》还提出，促进中欧班列沿线海外仓建设，发展“中欧班列+跨境电商”模式。支持物流企业加强海运、空运、铁路、多式联运等运输能力，与东道国寄递企业合作，提升“最后一公里”履约能力。

中国国家铁路集团有限公司数据显示，截至目前，中欧班列已累计开行突破9万列。2016年至2023年，中欧班列年开行数量由1702列增加到超1.7万列，增长近10倍，年均增长39.5%。目前已通达欧洲25个国家223个城市，连接11个亚洲国家超过100个城市，服务网络基本覆盖欧亚全境。

此外，《意见》鼓励海外仓企业入驻境外经贸合作区，利用合作区配套设施与服务。支持综合试验区与境外合作区、港口等合作，探索产业协同联动经验做法。

“跨境电商发展未来最重要的模式就是海外仓模式，海外仓提升跨境电商的效率以及用户体验，未来跨境电商的发展和成熟得益于海外仓的高质量发展。”朱秋城向记者表示。