【安亭花桥“双城”大共建，一体化已深入生活】

　　安亭和昆山花桥交界处的一间普通办公室里，每天总是呈现繁忙的景象：“喂，袁主任，有群众反映安亭老街北侧区域环境比较差，能否请你方牵头由两地部门联合整治？”“陆主任，跨省公交的事情，目前进展到哪一步了？”……这里是安亭、花桥一体化发展工作推进的“中枢神经”——安亭花桥共建长三角一体化发展推进办。2018年6月1日，我有幸成为这个新集体的一员，与另7位来自两地不同领域的同志一道投入安亭花桥双城共建的工作中。经过近10个月的磨合，我们从陌生到亲如兄弟、从无从下手到顺畅运作，推动着“双城”的大共建、大发展。

　　安亭和花桥地域相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，交流合作具有深厚的历史渊源。安亭是上海国际汽车城所在地、花桥正在致力于打造一流国际商务城，两地是沪苏交界处唯一城区相连的城镇。2001年两地相邻区域在村居层面就开始了土地对调使用等合作，2015年两地文联共同创办了双月刊《双城人文》，交流由来已久。

　　安亭镇党委、花桥经济开发区党工委于去年3月28日，共同签署了《“双城共建”战略合作协议》，并相应成立安亭花桥“双城共建”领导小组，下设党群阵地共育、城市生态共建、产业发展共兴、社会发展共治四个联席委员会，全方位推进两地一体化发展。

　　6月1日，两地又在原有“双城共建”的基础上，创新工作机制，加强深度融合，联合成立安亭花桥共建长三角一体化发展先行示范区推进办公室（筹），分别选派干部正式合署办公。办公室负责统筹、协调、推进两地的一体化发展工作，推进会、协调会、沟通会，每月、每周都在办公室“上演”。

　　去年，两地在党建方面展开了深入交流。举办了双城书记“思享汇”、双城“学思荟”等特色党建系列活动，加强了基层党建工作的学习交流；去年11月，又创新成立了中共安亭花桥共建长三角一体化发展先行示范区推进办公室临时支部委员会，进一步强化两地党群载体建设，推动党建工作与共建工作的深度融合。2019年伊始，两地进一步强化党建引领作用。1月29日，召开安亭·花桥党群共建推进会，签署《党群共建合作协议书》，两地机关、事业、社区等领域的基层党组织也签约结对；同时制定了党群共建联席会议制度，商定从组织共建、阵地共建、人才共育、经验共享、文明共塑、服务共推等六个方面开展合作，推出16个年度共建项目，以项目化方式推进合作共建。这次活动，有效促进了“双城”蓬勃发展，推动了两地共同打造一体化发展先行样板。

　　安亭和花桥党建群建工作的一次次创新合作，引领着双城协同发展一步步向前。在城市治理中，两地也主动对接。例如，针对由于执法管辖范围限制，虽一街之隔却难以根治的违建、环境脏乱差等问题，共同制订了省际交界市容顽疾症结处置方案，整合资源，集中执法力量，多次开展联合整治。

　　位于两地交界道路秦安路上有一处横跨两地的违建，里面环境脏乱，两地拆违部门多次要求当事人拆除违法建筑，但对方均以房屋涉及跨省为由，多次推脱。因为地域界限、管辖权界定的不确定，容易造成执法权跨界的问题，让执法人员感到束手无策，很是头痛。我们根据两地的协商联动机制，去年9月6日，协调两地拆违部门针对该处违建召开推进会议，当即决定开展联合整治行动。9月10日，两地20多个部门共同开启联合整治行动，约1500平米的违建顺利拆除。此次迅速的行动，体现了两地一体化发展下各部门的协调配合。

　　花桥位于沪苏交界的横漕社区有一块76亩土地，是花桥的重点整治区域。里面层层转租后入驻了许多企业，内部安全隐患重重，拆违难度高，里面的企业又始终不愿意搬离。在去年8月的“双城共建”领导小组联席会议上，花桥提出希望安亭能协助共同对该区域开展联合整治，做好企业思想工作。会议最终决定，用一个月时间，必须拆除该区域内所有违建。会后，两地规土部门马上组成联合整治小组，制定了整治方案，明确整治时间节点。9月14日，专项整治行动正式开始，花桥联合安亭多部门合力整治，集中拆除了区域内大部分违章搭建。当天，收回非法占地40000余平方米，累计拆除违章建筑18000余平方米。此次通力合作，又一次展现了长三角一体化发展所带来的实效。

　　安亭和花桥的一体化更是早已深入到两地百姓的生活中。上海轨道交通11号线上海安亭站—江苏昆山花桥站，于2013年10月正式开通运营，成为首条跨省运行的地铁。依托紧邻上海的地缘优势，花桥与上海通勤联系紧密。据统计，每天多达7万人次乘坐11号线来往沪苏两地，很多人晚上居住在花桥，白天乘坐地铁至上海工作。远的不说，位于交界处的花桥金都家园，小区里就住着不少上海人，小区的固定电话是“021”开头的，看的是上海的有线电视。安亭老街内的说书场，每场都聚满了来自两地的居民，大家一起听书、一起喝茶、一起品评。每到周末，办公室花桥的同事就会带着儿女、约上好友乘坐轨交11号线来安亭嘉亭荟商圈买衣服、看电影、吃饭，前往不远处的上海汽车博物馆，了解汽车的发展史。花桥的天福国家湿地公园也是安亭人的游玩首选地，里面林地、湖泊、古村、花鸟一应俱全。

　　安亭和花桥既有世界级的汽车产业中心，也有优美的生态环境，更有便捷的城市生活。我们早已融合在一起，我们是自家人！